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階梯電價:電價改革終破冰 電力部門成最大贏家

2010年10月22日 08:02 來源:中華工商時報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  民用領(lǐng)域的電價改革終于破冰。國家發(fā)改委發(fā)布征求意見稿,建議今后對居民用電實(shí)行階梯電價。盡管初衷是為了節(jié)省能源,然而有關(guān)變相漲價的質(zhì)疑卻一直未停,究竟最大的受益者是誰?

  民用領(lǐng)域的電價改革終于破冰。

  10月9日,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價的指導(dǎo)意見》征求意見稿,征求意見稿將居民用電量分為3檔:滿足基本用電、正常合理用電和較高生活質(zhì)量用電,電價實(shí)行分檔累進(jìn)遞增。

  階梯電價,就是按照電力消費(fèi)量分段定價,居民用電越多,電費(fèi)將呈逐級遞增。盡管暫時為征求稿,關(guān)于階梯電價實(shí)為變相漲價的討論卻一直未停。

  改革破冰

  這是近年來國內(nèi)電價的第三次調(diào)整,也是民用領(lǐng)域電價的首次調(diào)整。此前,2008年8月20日,全國火電機(jī)組上網(wǎng)電價平均每千瓦時提高2分錢;2009年11月20日起,全國非居民用戶銷售電價每千瓦時平均上調(diào)2.8分錢。

  此次國家發(fā)改委就電量檔次劃分提供了兩個選擇方案。第一檔電量分別按照覆蓋70%(全國平均每月110度)或80%(每月140度)的居民家庭的月均用電量確定,電價分別為保持基本穩(wěn)定和每度電提高1分錢。第二檔電量分別按照覆蓋90%(每月210度)或95%(每月270度)居民用戶的電量設(shè)置,每度電提價不低于5分錢;第三檔為超過第二檔電量,每度電提價不低于0.20元。

  國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人對媒體表示,每戶每月140度電可以覆蓋80%的用戶,這是一個全國平均數(shù)。根據(jù)上述《標(biāo)準(zhǔn)表》中的統(tǒng)計,用電量在這個平均數(shù)以下的城市居民占65%,剛剛過半,還不足2/3;而在農(nóng)村,這個標(biāo)準(zhǔn)則覆蓋了88%的居民,應(yīng)該說占到絕大多數(shù)!斑@次征求意見的方案設(shè)計中就有城市補(bǔ)貼鄉(xiāng)村的考慮!边@位負(fù)責(zé)人表示。

  據(jù)了解,對于階梯電價的嘗試在國外已經(jīng)有不少國家實(shí)施,比如美國、日本、印度、韓國、馬來西亞,并被認(rèn)為是各國應(yīng)對能源價格高漲的做法之一。

  國外居民電價一般分為3-6檔,其中最低檔為基本用電需求,發(fā)達(dá)國家設(shè)定較高,發(fā)展中國家設(shè)定較低,如美國新澤西州第一檔電價設(shè)定為每戶600度,日本為120度,韓國為100度,香港地區(qū)為200度,印度、伊朗為50度。各檔次電價相差約在一倍左右,最高檔電價一般為最低檔電價的1.2-1.5倍。個別國家為保障低收入群體用電的需要,還設(shè)置了“生命線電價”,比如日本中部和關(guān)西地區(qū)電力企業(yè)分別對居民月用電量在8度和15度以內(nèi)部分實(shí)行免費(fèi)。

  在我國,目前也已有浙江、四川和福建三個省份試點(diǎn)階梯式電價。其中浙江、福建分3檔,四川分4檔。第一檔電價在浙江省被定為50度,四川省為60度,福建省為150度。

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【編輯:許曉娟】
 
直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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