漲價質(zhì)疑
盡管初衷是為了節(jié)省能源,然而有關(guān)變相漲價的質(zhì)疑卻一直未停,其中第一檔電量過低是討論的焦點問題。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度江蘇城鎮(zhèn)居民每月每戶平均用電量為192.5度;2009年遼寧每戶家庭平均每月的用電量為130度;2008年濟南城鄉(xiāng)居民每戶月均用電量為152.35度,全部超過第一檔電價。
此外有部門統(tǒng)計,以廣東為例,各地用電量差異很大,即使在一個廣州市,越秀區(qū)與增城市的用電差異也有很大,如果按照最高最低一綜合,得出平均量,看似覆蓋70%,其實相當多家庭最終電價是上漲的。
中國能源研究會能源經(jīng)濟專業(yè)委員會副主任兼秘書長吳鐘瑚此前表示,基準電量的核算必須考慮地域和季節(jié)差異。不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同、南北氣候環(huán)境不同,居民用電量差別很大,甚至同一地區(qū)冬夏季節(jié)用電量也不同。
國家發(fā)改委負責(zé)人對此稱,“此次公開征求意見的兩個方案,只是規(guī)定各地應(yīng)按70%或者80%的覆蓋率去確定各地分檔標準,但相同的覆蓋率下,各地具體電量分檔標準會所有不同。”
另外一個質(zhì)疑集中在發(fā)改委提供的兩套方案都沒有考慮家庭人數(shù)對用電基準的影響,有居民表示,如果一家三代人一起生活,電費總量肯定大,這樣的家庭也沿用一個標準,肯定要吃虧。
“看房本”,還是“數(shù)人頭”?國家發(fā)展改革委負責(zé)人向記者坦承:“兩個套路各有優(yōu)劣,對此我們曾反復(fù)討論過!
按人口數(shù)量確定,好處是比較公平;缺點是會使用電分檔情況變得十分復(fù)雜,大大增加操作成本和管理成本。尤其是家庭人口數(shù)量是經(jīng)常變化的,甄別難度很大。以家庭為單位確定,優(yōu)點是操作比較簡單;缺點是無法考慮家庭人口數(shù)量不同導(dǎo)致的用電差異,以及一家多個房屋產(chǎn)權(quán)、多個電表的情況。
“對此,我們建議以家庭為基礎(chǔ)確定電量分檔”,這位負責(zé)人表示,對于超過正常人口數(shù)較多的家庭,由各地在確定具體實施方案時采取特殊措施靈活處理,如規(guī)定超過一定人口數(shù)量的家庭,經(jīng)一定程序批準后可以申請加裝電表或者增加用電基數(shù)等。
對此,有專家建議根據(jù)不同地方經(jīng)濟發(fā)展程度、居民收入和用電水平等情況,確定具體實施方案,不宜“一刀切”。
參與互動(0) | 【編輯:許曉娟】 |
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