四問(wèn)“階梯電價(jià)”：會(huì)否淪為漲價(jià)方案？(2)

　　話(huà)題二

　　是否加劇通脹壓力

　　解讀：整體影響甚微

　　直接影響上看，階梯電價(jià)的實(shí)施除了增加消費(fèi)者的開(kāi)支外，很難大幅影響到菜價(jià)、肉價(jià)等的上漲，所以對(duì)CPI的影響幾乎可以忽略不計(jì)”

　　在專(zhuān)家看來(lái)，國(guó)家發(fā)改委實(shí)行的階梯電價(jià)將導(dǎo)致居民用電價(jià)格穩(wěn)中有升。這在一定程度上增加普通消費(fèi)者生活開(kāi)支的同時(shí)，是否會(huì)加劇國(guó)內(nèi)的通脹壓力也成了眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　目前，隨著糖價(jià)、食用油價(jià)格、金價(jià)等不斷高企，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的通脹預(yù)期愈加強(qiáng)烈。同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期公布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)9月CPI同比上漲3.6%，創(chuàng)下近23個(gè)月來(lái)新高，并在今年第三次突破3%的紅線(xiàn)。

　　或許正因?yàn)槿绱�，安邦咨�?xún)最近的分析報(bào)告就指出，“如果水、電、氣等基礎(chǔ)資源產(chǎn)品出現(xiàn)漲價(jià)，極可能助推市場(chǎng)中通脹預(yù)期的自我實(shí)現(xiàn)。這將影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和穩(wěn)定以及內(nèi)需的擴(kuò)大�！�

　　對(duì)此，林伯強(qiáng)指出，階梯電價(jià)的實(shí)施不能說(shuō)對(duì)CPI完全沒(méi)有影響，但相關(guān)的負(fù)面影響并沒(méi)有想象中這么夸張，“因?yàn)榫拖嚓P(guān)權(quán)重來(lái)說(shuō)，電力消費(fèi)在CPI中的占比并不高，且居民用電消費(fèi)在整個(gè)電力消費(fèi)中的比例也很低”。

　　林伯強(qiáng)同時(shí)說(shuō)，“最大的負(fù)面效果可能在于會(huì)加強(qiáng)人們對(duì)水價(jià)、天然氣價(jià)格等的上漲預(yù)期，進(jìn)而提前對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行提價(jià)。”事實(shí)上，此前就有分析人士揣測(cè)，在推進(jìn)居民用電價(jià)格改革后，水價(jià)、氣價(jià)或成下一輪的改革對(duì)象，而這些改革都將在一定程度上增加普通消費(fèi)者的生活負(fù)擔(dān)。

　　吳鐘瑚則對(duì)記者說(shuō)，階梯電價(jià)對(duì)CPI的影響應(yīng)該分兩方面看，直接影響上看，階梯電價(jià)的實(shí)施除了增加消費(fèi)者的開(kāi)支外，很難大幅影響到菜價(jià)、肉價(jià)等的上漲，所以對(duì)CPI的影響幾乎可以忽略不計(jì)；從間接影響上看，這將推動(dòng)市場(chǎng)上出現(xiàn)某種預(yù)期，比如，房主可能會(huì)將商業(yè)店鋪的租金價(jià)格提高，進(jìn)而租房客又會(huì)將上漲的成本轉(zhuǎn)嫁到自己所賣(mài)產(chǎn)品中，但與直接影響類(lèi)似，相關(guān)的整體影響甚微。“但現(xiàn)在誰(shuí)也不能具體地預(yù)計(jì)階梯電價(jià)對(duì)CPI到底將產(chǎn)生多大影響。”吳鐘瑚說(shuō)。

　　銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾說(shuō)，價(jià)格機(jī)制的改革，總要付出一些代價(jià)，比如，實(shí)施階梯電價(jià)一定程度上會(huì)增加商品電價(jià)。她也強(qiáng)調(diào)，“如果收入增長(zhǎng)超過(guò)CPI增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)水平上升超過(guò)價(jià)格上升，那么階梯電價(jià)帶來(lái)的影響就是可承受的。”

　　話(huà)題三

　　能否緩解煤電矛盾

　　解讀：需推煤電聯(lián)動(dòng)

　　階梯電價(jià)將給電企帶來(lái)一定的好處，但在我國(guó)以工業(yè)用電為主體的用電格局下，這不是解決煤電矛盾的關(guān)鍵”

　　一直以來(lái)，市場(chǎng)煤與計(jì)劃電之間似乎存在著不可調(diào)和的矛盾。這不僅造成了每年“煤電頂�！本置娴某霈F(xiàn)，更讓電力企業(yè)難逃冬季虧損。昨日，就有消息稱(chēng)，近期煤價(jià)的連續(xù)上漲使五大發(fā)電企業(yè)突破了50%的虧損面，全行業(yè)虧損局面可能再次出現(xiàn)。該消息還稱(chēng)，“國(guó)家發(fā)改委相關(guān)司局已召集五大發(fā)電公司座談，就電煤價(jià)格問(wèn)題及發(fā)電成本征詢(xún)意見(jiàn)，并醞釀在合適時(shí)機(jī)對(duì)局部電價(jià)進(jìn)行調(diào)整。”

　　對(duì)此，分析人士指出，由于階梯電價(jià)剛剛向社會(huì)征求完意見(jiàn)等因素的存在，短時(shí)間內(nèi)再次上調(diào)工業(yè)用電價(jià)格并不現(xiàn)實(shí)。然而，即將實(shí)施的階梯電價(jià)是否能緩解一直以來(lái)的煤電矛盾？此前，有關(guān)專(zhuān)家就將階梯電價(jià)、補(bǔ)貼、減稅等作為疏導(dǎo)煤電矛盾列舉的手段之一。

　　事實(shí)上，已經(jīng)有人測(cè)算過(guò)，居民階梯電價(jià)方案可使電費(fèi)增收100億元左右，如果進(jìn)行換算，全國(guó)用電量每度電則約為2.8厘錢(qián)。繼而按照“征求意見(jiàn)稿”的要求，實(shí)行階梯電價(jià)后電網(wǎng)企業(yè)增加的收入，主要用于彌補(bǔ)脫硫成本增加、居民用戶(hù)電表改造和彌補(bǔ)發(fā)電企業(yè)燃料成本上漲等項(xiàng)目支出�！叭绻麖浹a(bǔ)發(fā)電企業(yè)燃料成本上漲能夠占到1/3，充其量每度電也不到1厘錢(qián)，又如何能夠彌補(bǔ)電企的虧損？”根據(jù)這個(gè)測(cè)算，吳鐘瑚發(fā)出了這樣的疑問(wèn)。

　　“所以，從總體上看，雖然階梯電價(jià)的實(shí)施，可能彌補(bǔ)電力企業(yè)的一部分損失。但是，煤電之間的壓力很難完全通過(guò)階梯電價(jià)來(lái)緩解�！眳晴姾骺偨Y(jié)說(shuō)，“電價(jià)改革的關(guān)鍵要建立符合市場(chǎng)規(guī)律的長(zhǎng)效機(jī)制，政府和監(jiān)管部門(mén)可以通過(guò)制定并且監(jiān)管電企的合理利潤(rùn)率或成本變動(dòng)的幅度，容許企業(yè)隨著燃料成本的變化，在市場(chǎng)環(huán)境下自主調(diào)整價(jià)格�！�

　　林伯強(qiáng)則直言，階梯電價(jià)和緩解煤電矛盾間幾乎沒(méi)有關(guān)系�！安荒芊裾J(rèn)，階梯電價(jià)將給電企帶來(lái)一定的好處，但在我國(guó)以工業(yè)用電為主體的用電格局下，這不是解決煤電矛盾的關(guān)鍵。”他說(shuō)，只有有效推動(dòng)煤電間的聯(lián)動(dòng)，才能緩解煤企和電企之間的矛盾。