民營石油企業(yè)想要發(fā)展壯大,必須解決產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式兩大問題:
一是盡快出臺支持企業(yè)發(fā)展的實施細則,二是企業(yè)要走聯(lián)合發(fā)展道路。
韓寶林有兩種身份,他既是全國工商聯(lián)石油業(yè)商會副會長和天津市石油成品油行業(yè)協(xié)會副會長,也是天津泰達藍盾集團發(fā)展有限責任公司總經(jīng)理。
2009年,韓寶林帶領下的天津泰達藍盾集團有了兩項重要的新舉措,一是在濱海新區(qū)南港工業(yè)區(qū)投資13.6億元興建一座80萬立方油庫,二是與江蘇一家大型民營石油企業(yè)進行了重組,形成南北呼應的市場網(wǎng)絡。
自此,泰達藍盾集團與重組的企業(yè)優(yōu)勢互補,發(fā)展更上一層樓。而在韓寶林的言談中,走聯(lián)合發(fā)展的路子也成為他最為津津樂道的經(jīng)驗。他毫不諱言,日后還將在其他區(qū)域?qū)ふ液献骰锇,攜手共發(fā)展。
準入與競爭的突破
中國能源報:我們知道,現(xiàn)在民營加油站數(shù)量已占全國50%以上,成品油批發(fā)企業(yè)數(shù)量也近30%,民營油企的不斷壯大對當前國內(nèi)石油市場格局變化造成了什么影響?
韓寶林:隨著改革開放和現(xiàn)代化建設的不斷深入,特別是“新36條”的頒布,這表明,國家對非公有制石油經(jīng)濟的重視程度前所未有。盡管民營石油企業(yè)目前仍存在產(chǎn)業(yè)鏈短、結(jié)構(gòu)不完善、過分依賴價格競爭等缺陷,但國內(nèi)石油市場國企與民企之間的合作與競爭格局已經(jīng)形成。
目前,民企每年為國企提供4000余萬噸成品油,占兩大集團年銷售量的17%。隨著山東地煉的崛起,在國內(nèi)石油市場上,國有石油企業(yè)與民營石油企業(yè)的實力鴻溝在不斷變窄。
中國能源報:剛剛您也提到,國家對非公有制石油經(jīng)濟的重視程度前所未有,對“新36條”您怎么看?
韓寶林:今年5月,“新36條”的出臺,表明了中央在未來發(fā)展上,把民間投資作為持久動力,擺到更重要的位置上。
以“非公36條”和“新36條”為標志,黨中央、國務院鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的思路,解決了中國民營石油企業(yè)發(fā)展的兩個關鍵性問題。一是市場準入,民營石油企業(yè)可以參與石油行業(yè)各個領域的生產(chǎn)經(jīng)營,包括石油勘探、開采、加工以及銷售。二是公平競爭,民營石油企業(yè)獲得與國有石油企業(yè)一樣的待遇,包括對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術合作等。
中國能源報:但是,現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)也普遍反映,由于沒有具體的實施細則,民營石油企業(yè)一直沒有完全擺脫生存壓力。
韓寶林:是的,雖然“新36條”相比2005年的“非公36條”,對民資在石油產(chǎn)業(yè)的進入領域及方式等各方面均做出了更為明確的規(guī)定和細致的要求,但同樣缺乏可操作的實施細則。
雖然政策允許民營石油企業(yè)可以參與石油行業(yè)各個領域的生產(chǎn)經(jīng)營,但是,從目前情況來看,民營石油企業(yè)主要還是從事石油物流服務。由于產(chǎn)業(yè)鏈不完善,導致物資流、資金流、信息流等三方面存在缺陷,民營石油企業(yè)把大量的精力和資金用在解決油源上面,而無暇顧及改進自身的經(jīng)營管理、擴大市場占有率和未來發(fā)展模式。
政策與模式共舉
中國能源報:在這種情況下,民營油企如何發(fā)展壯大?
韓寶林:目前,民營石油企業(yè)想要發(fā)展壯大,必須解決產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式兩大問題:一是需要盡快出臺支持民營石油企業(yè)發(fā)展的實施細則;二是民營企業(yè)要走聯(lián)合發(fā)展的道路,快速壯大自己的規(guī)模和實力。
中國能源報:政策的因素是相對難以掌握的,就民營企業(yè)自身能做到的而言,應該如何發(fā)展?
韓寶林:面對新的市場格局,民營石油企業(yè)應合理利用各種有利條件,走自我發(fā)展壯大之路,在市場競爭中爭取主動,實現(xiàn)新的選擇,獲得新的發(fā)展機會。其競爭策略,可以有兩種選擇:一是加強與大型石油企業(yè)的合作,避免直接競爭和對抗,通過差異化經(jīng)營,提升自身競爭力;二是民營石油企業(yè)應在未來走強強聯(lián)合之路,實現(xiàn)資金、技術、市場等規(guī)模效益。
比如說,目前,國內(nèi)民營成品油批發(fā)企業(yè)擁有油庫、碼頭、鐵路、加油站等資源,充分利用基礎設施的優(yōu)勢,延伸產(chǎn)業(yè)鏈形成終端市場資源體系,這為打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供了先決的條件。而憑借一定的技術和資本,還能快速進入新能源領域。注重自主創(chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,是民營石油企業(yè)未來發(fā)展壯大的一種趨勢。
走強強聯(lián)合之路,就是指改變民營企業(yè)過去單打獨斗的方式,由商會代表行業(yè)向國家呼吁爭取行業(yè)政策。同時,還可在行業(yè)內(nèi),鏈接有實力的成品油生產(chǎn)企業(yè),形成上下游企業(yè)的合作,在雙贏中實現(xiàn)做強,加強合作、實現(xiàn)共贏,是民營石油企業(yè)做強的最快途徑。
中國能源報:行業(yè)組織的確在民營經(jīng)濟的發(fā)展中起到了不可忽視的作用,它將眾多民營企業(yè)的力量凝聚在一起,形成一種抱團效應。
韓寶林:我舉兩個例子,一個是在前兩年,汽、柴油批發(fā)價格高于零售價格的“批零倒掛”現(xiàn)象較嚴重的時候,兩大集團為了刺激市場采取降價限量。當時,天津市石油成品油行業(yè)協(xié)會就立即會同各職能部門召開會議,就價格問題協(xié)調(diào)物價局,爭取到了寬松的價格政策,跨過了一條艱難的鴻溝。這充分顯示出我們石油行業(yè)商會和協(xié)會的代言和橋梁作用。
還有一個例子。在天津油品零售終端市場,主要以中石化、中石油和殼牌三大家為主導。加油站方面,中石化有近500多家,中石油近200家,殼牌近100家,相互間的競爭很激烈。最近中石油為了擴大市場份額采取提前降價,殼牌為了保護市場也隨之降價,中石化則更為高明,采取靠近中石油、殼牌的加油站降價,離得較遠的加油站則不降價。后來形成“你降一毛我降兩毛”的局面,最終導致民營企業(yè)的加油站陷入困境。在這種情況下,天津石油成品油行業(yè)協(xié)會及時組織會員單位召開會議協(xié)調(diào)價格,保護了絕大多數(shù)企業(yè)的利益,這也是我們協(xié)會在穩(wěn)定市場、保護絕大多數(shù)企業(yè)利益方面所起的積極作用。
機遇與挑戰(zhàn)并存
中國能源報:您如何評價民營石油企業(yè)未來的發(fā)展環(huán)境?
韓寶林:還是那句老話,機遇與挑戰(zhàn)并存。
金融危機后,美國外債高筑,“弱美元,高油價”是其必然的利益選擇,加之石油投機基金的力量不容忽視,綜合參考2009年4月至2010年4月國際原油價格從40美元升至80美元僅耗費了一年時間的歷史經(jīng)驗來看,國際油價在未來一年時間里再度上漲的可能性很高。這種價格的波動,對民營石油企業(yè)將是一個重要的機會。
中國能源報:那么壓力主要源自于什么呢?
韓寶林:近年來石油加工企業(yè)不斷擴張產(chǎn)能,資源過剩的局面已經(jīng)產(chǎn)生,在2-3年內(nèi)難有改觀。由于國企的產(chǎn)能過剩較民企更大,其分銷壓力也就更大,因此,國企降價的動機更足,也就造成了民營企業(yè)的原有價格優(yōu)勢會被逐步削弱。
總而言之,民營油企應該努力完善產(chǎn)業(yè)鏈,提高抗風險能力;加強合作,實現(xiàn)共贏,等待石油價格的波動行情,將是未來民營石油企業(yè)發(fā)展的必然之路。
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