9月中下旬就露出苗頭的柴油供應(yīng)緊張,近日愈演愈烈,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)“柴油荒”。那么,“柴油荒”的真正原因是什么?柴油供應(yīng)緊張何時能夠緩解?從去年此時的“氣荒”到今年的“柴油荒”,再到近年頻頻出現(xiàn)的“電荒”、“煤荒”,其背后折射出中國能源消費的哪些問題?如何避免類似突發(fā)性供應(yīng)短缺再度出現(xiàn)?
柴油荒“迷霧”
進入11月初,已持續(xù)一個多月的柴油供應(yīng)緊張更加嚴峻,加油站排長隊,柴油限供、停供等現(xiàn)象已波及我國南北多個省區(qū)。
近日,江西全省近兩成加油站停止供應(yīng)柴油,多數(shù)加油站限量供應(yīng)柴油。福建龍巖、三明、南平等地已出現(xiàn)貨運車輛排長隊等待加油的現(xiàn)象。銀川主營及社會單位均已對外停批柴油。即使在地方煉油廠較多,資源供應(yīng)較為充足的山東省,也出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張的情況。
唐山一家貨運公司老板杜占海告訴記者:“加不到油!尤其是往上海、內(nèi)蒙古、武漢方向走,高速路邊的加油站要么沒油要么限量加油,大車排隊好幾公里!彼f,公司運營的十幾輛貨車現(xiàn)在都不敢派出去拉貨,生意已經(jīng)受影響。
“雖然能加上柴油,但很多加油站都限量,小車只能加100元,大車只能加300元到400元。”河北遷西縣郵政局車隊隊長楊志寧說。
中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會數(shù)據(jù)顯示,南方2000多家民營加油站因缺油而停業(yè),停業(yè)加油站集中在廣東、江蘇、浙江等省。
事實上,此次“柴油荒”早在9月中下旬已露出苗頭。10月26日國家上調(diào)成品油價格后,并未帶來調(diào)價預(yù)期解除后的柴油供應(yīng)緩解,相反短缺更加嚴重。
記者了解到,國內(nèi)兩大成品油供應(yīng)商中石油和中石化已分別采取措施增加柴油供應(yīng)。中石油10月柴油產(chǎn)銷量相對去年同期均增加約30萬噸。8月至10月,中石化累計增加31萬噸柴油供應(yīng)市場。
但是,這些努力都未能阻止“柴油荒”的蔓延。
追問需求突增
中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院院長王震認為,國內(nèi)部分煉廠設(shè)備檢修和柴油消費旺季這些常規(guī)性因素,市場是有所準備的。此次給市場帶來沖擊的主因是經(jīng)濟向好帶來的柴油需求飆升,“突擊式”拉閘限電等因素加劇了供需緊張。
柴油消費與國民經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)性較高,主要用于交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等行業(yè),季節(jié)性特點明顯,受行業(yè)發(fā)展影響波動較大。
三季度以來,國民經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長。反映企業(yè)經(jīng)營活力的10月份我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為54.7%,連升3個月。特別是新訂單指數(shù)上漲接近60%以及產(chǎn)成品庫存指數(shù)位于臨界點之下,反映出當前社會需求較為旺盛。
據(jù)中石油監(jiān)測分析,東北、西北等地區(qū)的國家重點扶持項目陸續(xù)上馬,以及青海、甘肅、吉林等災(zāi)后重建加快,使應(yīng)進入傳統(tǒng)淡季的地區(qū)柴油需求近期仍保持旺盛。10月至11月,中石油在新疆的柴油銷量預(yù)計達58萬噸,同比提高了21.8%。而南方地區(qū)和東南沿海省市,受出口形勢回升拉動,特別是出口企業(yè)逐步進入海外圣誕訂單的生產(chǎn)旺季,運輸用油大幅增長。此外,9月份休漁期結(jié)束,漁業(yè)用油集中,也拉動了柴油消費。
記者了解到,在柴油短缺較嚴重的浙江,中石化柴油銷量從上半年每月50萬噸增至近兩月每月70萬噸,增幅40%,而正常情況增長不會超過10%。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為,各地為完成年底節(jié)能減排指標,強制拉閘限電,生產(chǎn)企業(yè)使用自備柴油發(fā)電,也是造成柴油需求非正常性突增的重要原因之一。
河北興隆縣是一個30萬人口的小縣。常務(wù)副縣長祁海東告訴記者,因節(jié)能減排要求,今年7、8月全縣工礦企業(yè)每月用電指標是8900萬千瓦時,10月降至6600萬千瓦時,到月底全縣46家企業(yè)不得不停產(chǎn)。11月爭取到7000萬千瓦時額度,企業(yè)才又啟動生產(chǎn)。一些小企業(yè)為保生產(chǎn)不得不買柴油機發(fā)電。
據(jù)了解,為完成“十一五”節(jié)能減排目標,部分壓力較大的省市,如江蘇、浙江、河南、河北等,都采取了拉閘限電措施,直接拉動了當?shù)夭裼托枨蟮纳仙。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,意外限電對全國柴油需求的貢獻月均在10萬噸左右。
供應(yīng)緊縮背后
限電限產(chǎn)影響的不僅僅是需求。記者在調(diào)研中了解到,占據(jù)我國成品油市場相當份額的山東地方煉油廠受拉閘限電影響,部分企業(yè)加工負荷有所降低,也減少了油品供應(yīng)量。
國家發(fā)展改革委能源研究所原所長周大地認為,美國第二輪量化寬松貨幣政策的出臺推動了包括原油在內(nèi)的國際大宗商品價格上漲。我國成品油價格與原油價格間接接軌。盡管10月26日國家上調(diào)了成品油價格,但國內(nèi)成品油價格進一步上調(diào)的預(yù)期并未釋放,社會囤油待漲現(xiàn)象仍然存在。
11日紐約市場原油期貨價格收于每桶87.81美元。事實上,由于國際原油價格突破每桶85美元,部分地方煉廠柴油價格已出現(xiàn)批零“倒掛”的情況。
據(jù)統(tǒng)計,山東地?zé)挷裼椭髁鞒山粌r格已從10月初每噸6900元,飆升至10月末每噸8000元左右。山東地區(qū)國家規(guī)定的最高零售限價為0#柴油每噸7445元,-10#柴油價格每噸7892元,部分地?zé)捙l(fā)價已高出最高零售限價。
批零“倒掛”下,部分地?zé)挏p產(chǎn)、民營加油站停業(yè),于是,兩大集團的部分加油站出現(xiàn)了排隊和限供現(xiàn)象。此外,由于兩大集團遵守國家限價,一些民營加油站由地?zé)掁D(zhuǎn)向兩大集團購買成品油,在價格“倒掛”、供應(yīng)緊張及社會囤油增加的情況下,兩大集團開始限制對外批發(fā)。
周大地說,我國是柴油消費大國,在生產(chǎn)工藝上,國內(nèi)煉廠柴油和汽油作為伴生品其比例在2:1左右。也就是說,國內(nèi)油品生產(chǎn)以柴油供求平衡為基準。一旦市場供應(yīng)或需求面發(fā)生變化,首先以柴油供應(yīng)短缺的形式暴露出來。
據(jù)了解,中石油和中石化近期進一步提高柴油供應(yīng)。中石油11月將保持原油日加工40萬噸的歷史最高水平,柴油計劃生產(chǎn)量較10月每日增加1萬噸,達到日均16.8萬噸。中石化11月計劃銷售柴油同比增長23%,生產(chǎn)柴油同比增長11%,并進口柴油彌補國內(nèi)供需缺口。
如何遏制能源供應(yīng)之“荒”
對去年同期那場席卷我國多個地區(qū)的“氣荒”,很多人尚記憶猶新。而今年,一場“柴油荒”將人們的目光再次引向能源領(lǐng)域。
對于“柴油荒”,人們并不陌生。2005年以來,由于國內(nèi)成品油價格機制沒有理順,“油荒”頻頻發(fā)生。但自從我國于2008年底實行新的成品油價格機制后,“油荒”還是首次出現(xiàn)。
“這一方面說明成品油價格機制有待進一步完善,另一方面,在從供求面尋找原因的同時,這次‘柴油荒’也提醒我們更多從需求面考慮解決之道,比如煤炭等大宗貨物通過高速公路運輸?shù)鹊托У倪\輸方式是否合理!蓖跽鹫f。
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,今年前10個月我國進口原油1.97億噸,同比大幅增長19.5%。周大地預(yù)計,今年我國石油對外依存度有可能超過55%。
林伯強指出,從“氣荒”到“油荒”,再到近年頻現(xiàn)的“煤荒”、“電荒”,雖然每次突發(fā)性供應(yīng)短缺的原因各有不同,但從根本上說,都可以歸結(jié)為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后以及行政命令下的市場失靈。
周大地認為,進一步理順能源價格,轉(zhuǎn)變低效的能源消費模式,同時加強市場監(jiān)測預(yù)警,提高儲備和應(yīng)急能力,方能從根本上遏制能源供應(yīng)之“荒”。(記者安蓓、鄭曉奕、王優(yōu)玲、李俊義)
參與互動(0) | 【編輯:趙婕】 |
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved