柴油緊張幻象：油荒似乎都不應(yīng)該出現(xiàn)在今冬(2)

　　有人“聯(lián)手推價(jià)”？

　　在本報(bào)記者采訪中，“各地拉閘限電帶來(lái)柴油用量猛增”，被中石油方面人士解釋為此次柴油緊張的主要原因。

　　由于涉及限電省份較多，企業(yè)數(shù)量大，拉閘限電能夠帶來(lái)多大柴油消費(fèi)的增量，目前尚無(wú)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。中國(guó)石油規(guī)劃總院市場(chǎng)營(yíng)銷所正對(duì)此進(jìn)行調(diào)研，該研究所人士稱，此次“油荒”“有一半以上的因素是拉閘限電”。

　　但此說(shuō)法也受到質(zhì)疑。

　　“使用柴油發(fā)電的多是一些小型加工廠，其帶來(lái)的柴油需求增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能改變供求關(guān)系，更不會(huì)帶來(lái)1000元/噸的漲幅。這輪‘油荒’完全不是供求因素所帶來(lái)的，油價(jià)充滿泡沫�！睎|方油氣網(wǎng)副總經(jīng)理鐘健說(shuō)。

　　卓創(chuàng)資訊分析師陳晴在11月10日發(fā)表的《主營(yíng)增供難敵新一輪調(diào)價(jià)預(yù)期，柴油荒年內(nèi)或?qū)⒀永m(xù)》一文中稱，引述中石油中石化兩大集團(tuán)人士的一項(xiàng)估計(jì)稱，拉閘限電省份柴油需求平均增加10萬(wàn)噸左右。

　　如果這一估計(jì)接近事實(shí)，則以浙江省為例，據(jù)《浙江省成品油油庫(kù)發(fā)展規(guī)劃2005-2010》中的預(yù)測(cè)，浙江省預(yù)計(jì)2010年柴油消費(fèi)量為1448.15萬(wàn)噸，每月柴油消費(fèi)量為120萬(wàn)噸左右。照此計(jì)算，因柴油發(fā)電帶來(lái)的10萬(wàn)噸增量占消費(fèi)總量不足10%。這一比重顯然不足以引起市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)。

　　從煉廠環(huán)節(jié)來(lái)看，根據(jù)各地公開(kāi)的煉油項(xiàng)目資料計(jì)算，近年來(lái)各地?zé)捰彤a(chǎn)能大規(guī)模增加。2009年新增煉能3700萬(wàn)噸/年，2010年新增煉能2000萬(wàn)噸/年。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)2010年國(guó)內(nèi)原油一次加工能力5.2億噸/年。

　　目前，中海油惠州1200萬(wàn)噸／年、中石油欽州1000萬(wàn)噸／年、中石油廣西石化1000萬(wàn)噸/年、天津石化1250萬(wàn)噸/年等大型新建煉油項(xiàng)目紛紛投產(chǎn)。

　　“隨著國(guó)內(nèi)新建煉廠的增加，2011年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)資源量明顯過(guò)剩，預(yù)計(jì)到2015年成品油資源過(guò)剩將達(dá)0.8億噸。龐大的煉油能力能夠保證國(guó)內(nèi)成品油的供應(yīng)，如果煉廠滿負(fù)荷投產(chǎn)，成品油資源將有過(guò)剩。國(guó)內(nèi)成品油資源供過(guò)于求將長(zhǎng)期持續(xù)。”今年6月份，中國(guó)石油銷售公司副總經(jīng)理付斌做出上述判斷。

　　中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高級(jí)工程師龔金雙告訴記者：“目前兩大公司煉廠也沒(méi)有大規(guī)模停產(chǎn)檢修計(jì)劃。國(guó)際油價(jià)大幅上升，雖然提高了煉廠的成本，但不足以使企業(yè)減少油品生產(chǎn)。在柴油的供應(yīng)問(wèn)題上沒(méi)有出現(xiàn)大的缺口。”

　　無(wú)論從供應(yīng)側(cè)，還是需求側(cè)判斷，“油荒”似乎都不應(yīng)該出現(xiàn)在今冬。

　　那么癥結(jié)何在？

　　中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山的說(shuō)法是，中石油、中石化兩大系統(tǒng)的部分分公司導(dǎo)演了此次“油荒”。

　　“每次‘油荒’之前，這些分公司都是通過(guò)停止批發(fā)、限量供應(yīng)等手段制造市場(chǎng)緊張的氣氛，然后借機(jī)提價(jià)�！�聯(lián)手推價(jià)’是他們常用的銷售策略�！壁w友山說(shuō)。

　　近日，趙友山與兩大公司下屬分公司因油源問(wèn)題有過(guò)交涉。據(jù)他說(shuō)，交涉中得知的情況是，這些分公司油庫(kù)里有油，但不對(duì)外批發(fā)。

　　“分公司人員和我們講，民營(yíng)企業(yè)必須與總公司溝通才有油可供。他們只對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)加油站供油�！壁w友山說(shuō)。

　　從一位與兩大公司交往頗深的不愿透露姓名的人士處傳出的說(shuō)法是：“一些地區(qū)兩大集團(tuán)油庫(kù)有資源，但是仍采取限量銷售政策，停批限供�！�

　　與此同時(shí)，據(jù)一些民營(yíng)加油站負(fù)責(zé)人和中石油一位油庫(kù)經(jīng)理反映，兩大集團(tuán)一些地方分公司執(zhí)行汽柴搭售政策，搭售比例從1：1到1：2不等。一些社會(huì)油站為了獲取柴油，只能被迫接受一定數(shù)量的汽油。

　　成品油儲(chǔ)備之患

　　連續(xù)多發(fā)的“油荒”客觀反映出國(guó)內(nèi)成品儲(chǔ)備體系的脆弱。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至9月末國(guó)內(nèi)柴油庫(kù)存為700萬(wàn)噸，環(huán)比下滑8.6%，國(guó)內(nèi)柴油庫(kù)存連續(xù)六月下降。

　　“目前，國(guó)內(nèi)成品油儲(chǔ)備非常脆弱，做不到淡儲(chǔ)旺銷，成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備進(jìn)展緩慢�！敝袊�(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)毛家祥說(shuō)。

　　2009年底國(guó)內(nèi)成品油庫(kù)存為5300萬(wàn)立方米。成品油庫(kù)主要集中在國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)較為旺盛的區(qū)域，華東地區(qū)的江蘇、浙江、上海三省合計(jì)占全國(guó)比例的23%。

　　中國(guó)石油規(guī)劃總院市場(chǎng)營(yíng)銷所所長(zhǎng)龔滿英預(yù)計(jì)：“2015年中石油、中石化兩大集團(tuán)成品油庫(kù)存5000萬(wàn)方，社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位成品油庫(kù)將達(dá)到2800萬(wàn)方�！�

　　龔滿英的估計(jì)或許過(guò)于樂(lè)觀。2008年5月19日，《石化調(diào)整和振興規(guī)劃》首次提出加快建設(shè)成品油儲(chǔ)備，目標(biāo)是2009年成品油儲(chǔ)備到300萬(wàn)噸，2010年達(dá)到600萬(wàn)噸，2015年1000萬(wàn)噸。

　　但是，由于《規(guī)劃》未對(duì)成品油儲(chǔ)備的收儲(chǔ)細(xì)則作出進(jìn)一步說(shuō)明，成品油儲(chǔ)備建設(shè)迄今進(jìn)展不快。

　　“為了降低成本，石油企業(yè)沒(méi)有積極性增加商業(yè)儲(chǔ)備。如果作為成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，必須由國(guó)家給以政策、資金上的支持�！泵�家祥說(shuō)。

　　中石油一位成品油庫(kù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者：“一座30萬(wàn)立方米的油庫(kù)投資約6億元，這些投資包括征地、土建、拆遷補(bǔ)償、設(shè)備設(shè)施費(fèi)用、人工成本等等。此外，成品油庫(kù)建設(shè)還需經(jīng)過(guò)一系列評(píng)審過(guò)程，例如環(huán)評(píng)、安評(píng)、水土資源影響等，需要與當(dāng)?shù)卣�府和�?guó)家多個(gè)部門溝通協(xié)調(diào)，更離不開(kāi)政府部門的支持�！�

　　成品油儲(chǔ)備落后于原油儲(chǔ)備，除資金問(wèn)題外，成品油易揮發(fā)變質(zhì)，油庫(kù)必須定期更換油品，管理上要求高，這是國(guó)內(nèi)成品油儲(chǔ)備緩慢的另一原因。