“陰謀論”壓力下 “氣荒”時(shí)代中石油做了什么(2)

　　“鼓氣”：上游擴(kuò)產(chǎn)能迎供氣高峰下游建儲(chǔ)庫(kù)度冬季之困

　　作為中國(guó)最大的油氣供應(yīng)商，中石油一直背負(fù)著“壟斷”的罵名，特別是在市場(chǎng)出現(xiàn)“氣荒”、“油荒”時(shí)，“壟斷”往往成為其遭社會(huì)指責(zé)的主因。從上游油氣資源掌控來(lái)看，以中石油、中石化、中海油三大公司的壟斷地位確乎是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　“從全球角度看，油氣資源是涉及國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略資源，很大程度上決定著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。特別是近年來(lái)隨著資源需求總量的逐年上升，各國(guó)對(duì)資源特別是油氣資源的壟斷都在不斷加強(qiáng)�！敝袊�(guó)石油大學(xué)中國(guó)油氣發(fā)展研究中心主任董秀成告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》，在我國(guó)三大石油公司占據(jù)上游油氣資源的主導(dǎo)地位，而下游則采取市場(chǎng)開(kāi)放的原則。比如民營(yíng)加油站已突破50%市場(chǎng)份額；城市天然氣管網(wǎng)則由地方國(guó)有資本、民營(yíng)資本和外資在運(yùn)營(yíng)。

　　董秀成強(qiáng)調(diào)指出，分析壟斷弊端的一個(gè)重要前提，是要看占據(jù)壟斷地位的企業(yè)在做什么，是不是利用壟斷地位操縱價(jià)格，謀取暴利。

　　“眾所周知，我國(guó)成品油和天然氣的市場(chǎng)價(jià)格由國(guó)家統(tǒng)一制定，中石油從來(lái)都是嚴(yán)格執(zhí)行，即使在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)存在價(jià)格倒掛時(shí)，也從不會(huì)擅自調(diào)價(jià)�！敝惺�油相關(guān)人士表示，“同時(shí)，在面對(duì)油氣市場(chǎng)特別是近年來(lái)天然氣市場(chǎng)供應(yīng)的緊張局面時(shí)，中石油采取多項(xiàng)措施，全力擴(kuò)大產(chǎn)能，擔(dān)負(fù)著保障國(guó)家能源供應(yīng)安全的重任。”

　　數(shù)據(jù)顯示，天然氣已成為近年來(lái)中石油上游業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)的最大亮點(diǎn)�！笆�一五”期間，經(jīng)多方位勘探開(kāi)發(fā)，中石油迎來(lái)新的油氣儲(chǔ)量增長(zhǎng)高峰期，形成了7個(gè)千億立方米以上規(guī)模的天然氣儲(chǔ)量區(qū)。今年前三季度，集團(tuán)公司總生產(chǎn)可銷(xiāo)售天然氣達(dá)到4 7 7億 立 方 米 ， 同 比 增 長(zhǎng)10.5%。

　　特別是面對(duì)今年冬季出現(xiàn)的用氣緊張局面，中石油積極籌措資源，千方百計(jì)增加天然氣供應(yīng)。今年11月至明年3月，中石油計(jì)劃安排天然氣商品量320 .4億立方米，較去年同期增加23.6億立方米，增長(zhǎng)8%。

　　我國(guó)的資源現(xiàn)狀是“富煤、少油、缺氣”，為保障國(guó)內(nèi)用氣安全，中石油近年來(lái)還加大了對(duì)非常規(guī)天然氣———煤層氣的開(kāi)發(fā)力度。數(shù)據(jù)顯示，2009年一年中石油用于煤層氣開(kāi)發(fā)的投資達(dá)到30億元，開(kāi)發(fā)主要集中在山西晉城的沁水盆地、陜西省韓城市、山西林峰地區(qū)和山西黃河邊三角地區(qū)等四個(gè)重點(diǎn)地區(qū)。2009年9月10日，隨著山西煤層氣進(jìn)入西氣東輸主干線，中石油從此揭開(kāi)了中國(guó)煤層氣規(guī)模開(kāi)發(fā)的新時(shí)代。

　　然而，由于我國(guó)天然氣大規(guī)模用于城市冬季供暖，冬夏之間存在巨大的峰谷差。據(jù)國(guó)家能源局綜合司副司長(zhǎng)王思強(qiáng)介紹，我國(guó)兩湖地區(qū)峰谷差是2：1左右，華北地區(qū)峰谷差達(dá)到7：1左 右 ， 而 北 京 峰 谷 差 則 達(dá)10：1左右。北京天然氣管道公司生產(chǎn)運(yùn)行處吳慶江副處長(zhǎng)預(yù)計(jì)，今冬華北地區(qū)冬季用氣峰值將出現(xiàn)在明年1月份，全線將達(dá)到8638萬(wàn)方，其中北京將達(dá)到6167萬(wàn)方，較去年增長(zhǎng)20%以上。

　　“單純靠上游擴(kuò)大產(chǎn)能并不能解決全局問(wèn)題�！敝惺�油有關(guān)人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》，為解決峰谷差的問(wèn)題，中石油采取了國(guó)際通行辦法，即投資建設(shè)儲(chǔ)氣庫(kù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球30多個(gè)國(guó)家已建成600多個(gè)地下儲(chǔ)氣庫(kù)，庫(kù)容高達(dá)3332億立方米。這些儲(chǔ)氣庫(kù)大多由國(guó)家出資建設(shè)，而我國(guó)的儲(chǔ)氣庫(kù)目前則由供氣企業(yè)自己投資興建。

　　據(jù)了解，中石油用于保障北京和天津冬季供氣安全的儲(chǔ)氣庫(kù)群建在天津大港，由原大港油田廢棄氣田改造而成�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在此采訪大港儲(chǔ)氣庫(kù)經(jīng)理王達(dá)宗獲悉，大港儲(chǔ)氣庫(kù)群今年計(jì)劃貯氣17 .36億立方米，實(shí)際貯氣18 .51億立方米，完成計(jì)劃106.6%。“這個(gè)儲(chǔ)氣庫(kù)群將是今冬北京不鬧氣荒的重要保障�！蓖踹_(dá)宗說(shuō)。

　　“爭(zhēng)氣”：外修通道保能源安全內(nèi)筑管網(wǎng)保市場(chǎng)供應(yīng)

　　保障國(guó)家能源安全，特別如何保障近年來(lái)供需矛盾日前尖銳的天然氣供應(yīng)安全，這是一個(gè)涉及國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的大課題�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中了解到，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，目前以中石油為主體具體實(shí)施的四大國(guó)際油氣戰(zhàn)略通道已初步形成。

　　“這四大國(guó)際戰(zhàn)略通道，包括三條陸上通道———即位于西北地區(qū)已建成投運(yùn)的中哈原油管道和中亞天然氣管道、位于東北地區(qū)已建成的中俄原油管道、位于西南地區(qū)今年9月開(kāi)工建設(shè)的中緬油氣管道；還有一條海上通 道 — —— 即 船 舶 運(yùn) 輸 石 油 和L N G�！眹�(guó)家能源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)副主任周大地告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》，其中三條陸上通道均由中石油承建，其同時(shí)還是海上油氣進(jìn)口通道的積極參與者。

　　在國(guó)內(nèi)油氣管道領(lǐng)域，中石油更是無(wú)可爭(zhēng)議的主力軍。

　　數(shù)據(jù)表明，從陜京一線、陜京二線到預(yù)計(jì)將于今年底貫通的陜京三線，從西氣東輸一線、西氣東輸二線……中石油管道總里程已從不足3萬(wàn)公里，增加到目前近5萬(wàn)公里。已初步形成橫跨東西、縱貫?zāi)媳�、覆蓋全國(guó)、連通海外的能源管網(wǎng)。中石油管道運(yùn)輸目前承擔(dān)著全國(guó)生產(chǎn)的70%的原油和成品油、99%的天然氣。

　　據(jù)預(yù)測(cè)“十二五”期間，中石油在國(guó)內(nèi)的天然氣管道建設(shè)將進(jìn)一步加快。2015年全國(guó)將形成一張大網(wǎng)，天然氣管道將覆蓋全國(guó)31個(gè)省份，95%以上的地級(jí)市均可用上天然氣。