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最高檢關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(全文)(3)

2006年07月26日 15:47

  (十三)濫用管理公司、證券職權(quán)案(第四百零三條)

  濫用管理公司、證券職權(quán)罪是指工商行政管理、證券管理等國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)的工作人員徇私舞弊,濫用職權(quán),對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或者登記,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為,以及上級(jí)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)令登記機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施上述行為的行為。

  涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:

  1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的;

  2、工商管理部門(mén)的工作人員對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng),違法予以批準(zhǔn)、登記,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的;

  3、金融證券管理機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)不符合法律規(guī)定條件的股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng),違法予以批準(zhǔn),嚴(yán)重?fù)p害公眾利益,或者嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序的;

  4、工商管理部門(mén)、金融證券管理機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)違法予以批準(zhǔn)或者登記,致使犯罪行為得逞的;

  5、上級(jí)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣苯迂?fù)責(zé)的主管人員強(qiáng)令登記機(jī)關(guān)及其工作人員,對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或者登記,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家或者人民利益遭受重大損失的;

  6、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形。

  (十四)徇私舞弊不征、少征稅款案(第四百零四條)

  徇私舞弊不征、少征稅款罪是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,不征、少征應(yīng)征稅款,致使國(guó)家稅收遭受重大損失的行為。

  涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:

  1、徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款,致使國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的;

  2、上級(jí)主管部門(mén)工作人員指使稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款,致使國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的;

  3、徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款不滿10萬(wàn)元,但具有索取或者收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的;

  4、其他致使國(guó)家稅收遭受重大損失的情形。

  (十五)徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅案(第四百零五條第一款)

  徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在辦理發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅工作中徇私舞弊,致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。

  涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:

  1、徇私舞弊,致使國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的;

  2、徇私舞弊,致使國(guó)家稅收損失累計(jì)不滿10萬(wàn)元,但發(fā)售增值稅專用發(fā)票25份以上或者其他發(fā)票50份以上或者增值稅專用發(fā)票與其他發(fā)票合計(jì)50份以上,或者具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的;

  3、其他致使國(guó)家利益遭受重大損失的情形。

  (十六)違法提供出口退稅憑證案(第四百零五條第二款)

  違法提供出口退稅憑證罪是指海關(guān)、外匯管理等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反國(guó)家規(guī)定,在提供出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證的工作中徇私舞弊,致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。

  涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:

  1、徇私舞弊,致使國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的;

  2、徇私舞弊,致使國(guó)家稅收損失累計(jì)不滿10萬(wàn)元,但具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的;

  3、其他致使國(guó)家利益遭受重大損失的情形。

  (十七)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙案(第四百零六條)

  國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過(guò)程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)被詐騙,致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。

  涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:

  1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬(wàn)元,但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上的;

  2、其他致使國(guó)家利益遭受重大損失的情形。

  (十八)違法發(fā)放林木采伐許可證案(第四百零七條)

  違法發(fā)放林木采伐許可證罪是指林業(yè)主管部門(mén)的工作人員違反森林法的規(guī)定,超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受嚴(yán)重破壞的行為。

  涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:

  1、發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數(shù)量累計(jì)超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額,導(dǎo)致林木被超限額采伐10立方米以上的;

  2、濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致林木被濫伐20立方米以上,或者導(dǎo)致幼樹(shù)被濫伐1000株以上的;

  3、濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致防護(hù)林、特種用途林被濫伐5立方米以上,或者幼樹(shù)被濫伐200株以上的;

  4、濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致珍貴樹(shù)木或者國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的其他樹(shù)木被濫伐的;

  5、濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致國(guó)家禁止采伐的林木被采伐的;

  6、其他情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受嚴(yán)重破壞的情形。

  林業(yè)主管部門(mén)工作人員之外的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,違反森林法的規(guī)定,濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使林木被濫伐40立方米以上或者幼樹(shù)被濫伐2000株以上,或者致使防護(hù)林、特種用途林被濫伐10立方米以上或者幼樹(shù)被濫伐400株以上,或者致使珍貴樹(shù)木被采伐、毀壞4立方米或者4株以上,或者致使國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物被采伐、毀壞后果嚴(yán)重的,或者致使國(guó)家嚴(yán)禁采伐的林木被采伐、毀壞情節(jié)惡劣的,按照刑法第397條的規(guī)定以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。

  (十九)環(huán)境監(jiān)管失職案(第四百零八條)

  環(huán)境監(jiān)管失職罪是指負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。

  涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:

  1、造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者重傷2人、輕傷4人以上,或者重傷1人、輕傷7人以上,或者輕傷10人以上的;

  2、導(dǎo)致30人以上嚴(yán)重中毒的;

  3、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬(wàn)元,但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬(wàn)元以上的;

  4、造成公共財(cái)產(chǎn)、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬(wàn)元,但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上的;

  5、雖未達(dá)到3、4兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但3、4兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上,或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬(wàn)元,但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上的;

  6、造成基本農(nóng)田或者防護(hù)林地、特種用途林地10畝以上,或者基本農(nóng)田以外的耕地50畝以上,或者其他土地70畝以上被嚴(yán)重毀壞的;

  7、造成生活飲用水地表水源和地下水源嚴(yán)重污染的;

  8、其他致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡嚴(yán)重后果的情形。

  (二十)傳染病防治失職案(第四百零九條)

  傳染病防治失職罪是指從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門(mén)的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行傳染病防治監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,情節(jié)嚴(yán)重的行為。

  涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:

  1、導(dǎo)致甲類傳染病傳播的;

  2、導(dǎo)致乙類、丙類傳染病流行的;

  3、因傳染病傳播或者流行,造成人員重傷或者死亡的;

  4、因傳染病傳播或者流行,嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的;

  5、在國(guó)家對(duì)突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后,對(duì)發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人,未按照預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護(hù)、救治等工作,或者采取的預(yù)防、控制措施不當(dāng),造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;

  6、在國(guó)家對(duì)突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后,隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情、災(zāi)情,造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;

  7、在國(guó)家對(duì)突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后,拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令,造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;

  8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

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