專訪呂德文:“清零”或“放開”,關(guān)鍵要有序

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專訪呂德文:“清零”或“放開”,關(guān)鍵要有序

2022年12月03日 16:28 來源:中國新聞網(wǎng)
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  中新網(wǎng)北京12月3日電(韋香惠)“不存在絕對意義上的‘清零’或‘放開’,最優(yōu)解其實是‘有序’(采取封控措施或放開)。”近日,社會學(xué)者呂德文在接受中新網(wǎng)專訪時表示。

  呂德文是武漢大學(xué)社會學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員。過去三年,他針對基層防疫工作開展了大量調(diào)研。

  回顧近三年來的新冠疫情防控過程,中國防疫政策一直在不斷優(yōu)化和調(diào)整當(dāng)中。自國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制公布進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控的二十條措施以來,在官方要求進(jìn)一步提升防控科學(xué)性、精準(zhǔn)性這一前提下,如何減少對人民群眾正常生產(chǎn)生活的影響,不僅對政策制定,也對執(zhí)行層面提出了考驗。

圖為重慶南岸區(qū)有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,城市“煙火氣”漸歸。 陳超 攝
圖為重慶南岸區(qū)有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,城市“煙火氣”漸歸。 陳超 攝

  針對個別地方出現(xiàn)的層層加碼行為,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有關(guān)專家表示,目前群眾反映的主要問題包括3個方面:一是一些地方采取的防控措施不精準(zhǔn),對群眾的生產(chǎn)生活影響比較大,且與國家政策不符;二是個別基層工作人員工作方法單一、態(tài)度生硬、缺乏耐心,與群眾溝通不暢;三是少數(shù)地方涉疫信息發(fā)布不及時、不充分。

  對于出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因,呂德文認(rèn)為這與基層工作面臨的現(xiàn)實困境有關(guān)。“從我們做基層研究的角度來看,基層工作主觀上沒有‘層層加碼’的意圖。”他提到,二十條措施對基層疫情防控提出了更高的要求,但給到的資源支持仍然有限。

  呂德文表示,一方面,在沒有足夠資源開展精細(xì)化流調(diào),進(jìn)行環(huán)境評估工作的情況下,基層只能通過采取一些剛性的防控措施做到快速控制疫情擴(kuò)散。另一方面,在很多情況下,基層搞“一刀切”和“層層加碼”,考慮的并不是防疫效果如何,而是要向上級進(jìn)行合規(guī)性證明。

  然而,呂德文亦提醒,隨著病毒傳播特點的變化帶來封控時間的延長,人民群眾積攢的負(fù)面情緒越來越多,對剛性政策的接受程度越來越低。對此,他建議,應(yīng)當(dāng)自上而下,重新評估如何對待基層防疫工作:

  一是要給基層減負(fù)。他指出,在很多地方,大數(shù)據(jù)不僅沒有給基層賦能,反而是增加了基層負(fù)擔(dān)。比如,各地流調(diào)主要還是依靠社區(qū)在做,而多數(shù)城市秉持“有棗沒棗先打一竿”的做法,對所有外來人員都重復(fù)打電話。

  二是要給基層減責(zé)。一地出了疫情,基層往往就要被問責(zé),這樣對基層施壓不盡合理。

  三是要給基層創(chuàng)造條件。迄今為止,全國各地的健康碼還未統(tǒng)一,這也給群眾和基層工作造成了不少困擾。

圖為廣州各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門、急診就診人員憑健康碼綠碼通行 陳驥旻 攝
圖為廣州各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門、急診就診人員憑健康碼綠碼通行 陳驥旻 攝

  “‘清零’只是一個目標(biāo),但工作手段還是‘動態(tài)’,即隨著疫情防控形勢的變化,要選擇不同的手段?!眳蔚挛谋硎?,過去三年動態(tài)清零的效果差異取決于城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群等多種客觀條件,因此在政策科學(xué)上,要切忌防控政策的大幅度波動,避免令基層無所適從。

  疫情防控如何真正實現(xiàn)“有序”?呂德文表示,從政策層面上看,“有序”的前提是讓基層有準(zhǔn)備,讓社會有充分而確定的預(yù)期。這既包括明確基層需要哪些物力和人力;在管理措施上,需要明確校園、工廠等人員密集場所以及重點行業(yè)人員和其他社會面人員是否應(yīng)有所差別。更關(guān)鍵的是,要有充分的社會教育,向民眾提供科學(xué)合理的行為指南。

  “動態(tài)清零不是‘絕對清零’,而是要處在可控的情況下。一開始,大家覺得有幾例是動態(tài)清零。現(xiàn)在可能一個城市有幾百例也是‘動態(tài)’,或許哪天每天有一萬例大家也認(rèn)為屬于‘動態(tài)’。關(guān)鍵是社會的適應(yīng)度,政策的選擇跟社會的接受度是有關(guān)系的?!眳蔚挛恼f。(完)

【編輯:劉歡】
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