由于解放軍和武警部隊(duì)的車輛免交過路、過橋費(fèi)用，一些車主在利益驅(qū)使下，采取各種手段，假冒軍警車以逃避繳納通行費(fèi)，這一現(xiàn)象在重慶高速公路有愈演愈烈之勢(shì)。
假冒軍警車輛以壓低運(yùn)價(jià)方式擾亂貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和高速公路經(jīng)營(yíng)者利益，同時(shí)也損害了解放軍和武警部隊(duì)的形象。
蒙混過關(guān)，交警無(wú)權(quán)查扣
近年來，行駛在成渝高速公路的軍警車輛呈快速上升趨勢(shì)，最多時(shí)一天達(dá)1500余輛，貨車軍車一天達(dá)350余輛，車輛噸位不斷大型化。
成渝高速公路公司與重慶警備區(qū)相關(guān)部門一次聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)日23時(shí)至次日早晨5時(shí)這段時(shí)間通行的36輛軍車中，共查獲假冒軍警車32輛，假冒軍車占該時(shí)段軍車流量的89%。
2006年12月26日，重慶警備區(qū)聯(lián)同武警重慶總隊(duì)在市區(qū)繁華地段和高速路收費(fèi)站設(shè)卡，檢查過往軍警車輛。聯(lián)合檢查組用電子檢測(cè)儀檢測(cè)車牌，對(duì)三輛假冒的軍警車進(jìn)行了查處，對(duì)個(gè)別違章、違紀(jì)軍警車輛當(dāng)場(chǎng)糾正。
去年10月初，一輛懸掛“成K某某”軍車牌照的貨車在重慶長(zhǎng)壽區(qū)著火。目擊者看到貨車司機(jī)獨(dú)自拿著一個(gè)小型滅火器救火，便要撥打119報(bào)警，但被該車司機(jī)阻止。后來得知，這名司機(jī)沒有軍人證件，也沒有任何駕車手續(xù)，是個(gè)“冒牌”的軍車司機(jī)，其貨車懸掛的軍車牌照也是假的。
去年7月11日凌晨，懸掛武警車牌照WJ21-13269的車輛運(yùn)載著22噸煤渣，從渝黔高速公路的東溪收費(fèi)站上道，途經(jīng)一天橋時(shí)，車尾撞上了橋墩，導(dǎo)致天橋坍塌，該路段全線封閉，嚴(yán)重影響車輛正常通行。肇事者黃云東現(xiàn)場(chǎng)逃逸，第二天又投案自首。據(jù)他交待，肇事車實(shí)際為地方車輛，該車平時(shí)掛地方牌照，上高速公路時(shí)改換為武警車牌照。
去年6月22日，重慶高速公路執(zhí)法支隊(duì)收到通知，有一輛車牌為WJ20-00619的假軍車，很有可能經(jīng)過盤龍收費(fèi)站。于是，收費(fèi)站與執(zhí)法隊(duì)積極配合，在收費(fèi)站出口查獲并攔截這輛車。
綦江收費(fèi)站和江南收費(fèi)站觀察發(fā)現(xiàn)，一些掛軍警車牌照的車輛經(jīng)常出沒于這兩個(gè)站，其中掛同一牌照“成K73304”的軍車竟然有別克、帕薩特、桑塔納、捷達(dá)四種。
損害國(guó)家利益，破壞交通秩序
據(jù)調(diào)查，通行在重慶高速公路的軍車，部分車輛的車型明顯超出了解放軍四總部2004年聯(lián)合通知規(guī)定的“自購(gòu)頂編和限額使用軍車號(hào)牌的車輛，僅限于軍隊(duì)已裝備的主要車型”。
桑家坡收費(fèi)站有一天查獲一輛假軍車。據(jù)車主徐某交待，他于一個(gè)月前，用5000元錢購(gòu)買了成都軍區(qū)一套假軍牌照及行駛證等手續(xù)，車屬單位的部隊(duì)番號(hào)是他隨意編造的。
目前，通行重慶高速公路的軍車日均2500輛至3000輛，每天免收通行費(fèi)15萬(wàn)多元。重慶高速公路發(fā)展公司營(yíng)運(yùn)部經(jīng)理俞舒指出，假冒軍警車輛不接受地方公安、交通部門管理，不交相關(guān)稅費(fèi)，超限、超載幾乎無(wú)人敢過問，部分不法商人趁機(jī)鉆空子，逃避國(guó)家稅費(fèi)。
據(jù)測(cè)算，重慶境內(nèi)750公里的高速公路上，假冒軍警車輛每年逃避通行費(fèi)4000多萬(wàn)元。
一些假冒軍警車輛嚴(yán)重超載并壓低運(yùn)價(jià)，對(duì)其他正常參與運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者形成明顯不公。還有的假軍警車參與民用物資的非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，車況差，容易引發(fā)交通事故。
查處假軍警車，有待軍地聯(lián)手
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些假冒軍警車的活動(dòng)特點(diǎn)：一是假牌照、假證件，但手續(xù)齊全，這種情況約占40%；二是真牌照、假證件，一副牌照多車使用，這種情況約占40%；三是有牌照、無(wú)證件，這種情況約占10%。
重慶的這一情況在全國(guó)具有一定的代表性。為了嚴(yán)厲打擊此類違法犯罪活動(dòng)，去年7月起，由解放軍總政治部保衛(wèi)部牽頭，軍地有關(guān)部門在北京、上海、遼寧等9個(gè)省市開展了打擊盜竊偽造軍車號(hào)牌專項(xiàng)斗爭(zhēng)，目前已經(jīng)查扣被盜、偽造軍車號(hào)牌1600多副，打掉30多個(gè)盜竊、偽造、買賣軍車號(hào)牌犯罪團(tuán)伙，查處1500余輛假冒軍車和一批運(yùn)輸車隊(duì)。
重慶高速公路發(fā)展公司辦公室主任周竹說，假軍警車大量出現(xiàn)，關(guān)鍵在于地方公安機(jī)關(guān)和高速公路管理部門對(duì)軍警車沒有管理權(quán)，凡涉軍車輛必須由部門和武警出面管理。高速公路公司無(wú)權(quán)對(duì)路上的軍警車輛進(jìn)行查驗(yàn)，從而無(wú)法鑒別真假，更無(wú)法監(jiān)督。
解放軍總政治部保衛(wèi)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，假冒軍車違法犯罪活動(dòng)尚未得到根本遏制，打擊任務(wù)仍很艱巨，迫切需要從加強(qiáng)軍地協(xié)調(diào)、完善法律規(guī)范、提升打擊手段的科技含量等方面著手，建立起打擊假冒軍車的長(zhǎng)效機(jī)制。
這位負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)刑法和司法解釋對(duì)于盜竊、租賃軍車號(hào)牌行為的定性和處罰不明確，使得司法機(jī)關(guān)在處理這類案件時(shí)無(wú)法可依；此外，軍地執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)查處假冒軍車管轄權(quán)限不清，行政法規(guī)對(duì)偽造、買賣、使用軍車號(hào)牌等違法行為的處罰程序和法律職責(zé)缺乏可操作的具體規(guī)定，執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)查扣的假冒軍車往往“以罰代法”，致使打擊假冒軍車陷入“查扣-罰款-放行-再查扣”的怪圈。為此，有關(guān)部門應(yīng)該盡快制定和完善打擊假冒軍車的有關(guān)司法解釋和行政法規(guī)。
(來源：新華社；作者：郭立 李宣良)
