“很多”兩字具體指的什么，雙方心知肚明——隨著中國(guó)打擊跨國(guó)賭博行為力度不斷加大，不少邊境賭場(chǎng)表面上偃旗息鼓，但記者在中越邊境暗訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，原來(lái)堂而皇之的陸上賭場(chǎng)，正悄然隱身到跨國(guó)海上漁船中，眾多資金雄厚的賭客仍然在海上豪賭不止。
出現(xiàn)專(zhuān)用賭博船
劉姓接待員告訴記者，海上賭博提供既刺激又能掙錢(qián)的項(xiàng)目：“百家樂(lè)、牌九、21點(diǎn)、麻將、老虎機(jī)……只要你想得到的項(xiàng)目，都能有人陪你玩，運(yùn)氣好的一個(gè)晚上就能白賺幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)�！�
在旅行社的“內(nèi)室”，一位姓張的副總介紹說(shuō)，目前海上賭博有兩種形式，一種形式是“休閑為主，刺激為輔”的模式。賭場(chǎng)開(kāi)放時(shí)間基本上在晚上7點(diǎn)到第二天早上8點(diǎn)。
第二種形式則是“刺激為主，休閑為輔”。游客跟旅行社簽訂的是海上漁家游的協(xié)議，收取少量介紹費(fèi)，幫忙聯(lián)系一條較大的漁船到海上直接開(kāi)賭，這種方式需要提前預(yù)約，把喜歡玩同一種賭法的賭客聚集到一塊，乘船和吃飯的費(fèi)用由莊家負(fù)擔(dān)。
為安全起見(jiàn)，記者放棄了直接跟隨這家旅行社推薦的漁船出�！坝^(guān)摩”的打算。在一位熟悉內(nèi)情的人士帶領(lǐng)下，來(lái)到北海碼頭，直接向從事旅游業(yè)的船老大曾江打聽(tīng)諸多內(nèi)幕。
據(jù)曾江介紹，一位姓梁的莊家找到他，要求他提供船只，自己負(fù)責(zé)聯(lián)系賭客，梁某負(fù)責(zé)往返油費(fèi)，獲得的收益雙方“二八分賬”。“我的底倉(cāng)還有老虎機(jī)、跑馬機(jī)，但那些東西都拆散了，要開(kāi)船之后確保安全才裝配起來(lái)�！痹f(shuō)。
客源不限于邊境地區(qū)
常年在中越邊境一線(xiàn)從事賭博調(diào)研工作的專(zhuān)家韓群舉告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，由于中國(guó)對(duì)跨境賭博打擊力度加大，中越、中緬邊境上的賭場(chǎng)經(jīng)營(yíng)相對(duì)困難。賭場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)始轉(zhuǎn)向海上經(jīng)營(yíng)，通過(guò)中國(guó)或者越南國(guó)籍的漁船來(lái)招徠賭客。
這種海上跨境賭博的運(yùn)行產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)牵郝眯猩缲?fù)責(zé)招徠新客源，中國(guó)漁船以出海捕撈為名提供賭博場(chǎng)所，賭具或自行攜帶，或出海后由越南籍漁船攜帶提供。賭博往往在夜幕降臨后開(kāi)始，由于大海茫茫，一旦遭遇公安和安全部門(mén)的圍堵，所有證據(jù)可以在短時(shí)間內(nèi)全部銷(xiāo)毀。 熟悉內(nèi)情的人士透露，僅靠平時(shí)環(huán)北部灣、中越、中緬邊境的散戶(hù)作為客戶(hù)，肯定無(wú)法滿(mǎn)足莊家的需求。目前，已經(jīng)形成了從北京、上海和東南沿海發(fā)達(dá)省區(qū)向環(huán)北部灣一帶跨境賭博的產(chǎn)業(yè)鏈條。
“這一產(chǎn)業(yè)鏈條的核心環(huán)節(jié)是大城市的旅游接待中心和旅行社。在接待游客的時(shí)候，承擔(dān)著拉攏賭客業(yè)務(wù)的旅行社，往往會(huì)有意無(wú)意地透露出更多的服務(wù)信息�！背Ｄ陱氖侣糜慰蛻�(hù)運(yùn)行的專(zhuān)家孔梵明告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》“這還是嚴(yán)厲打擊賭博之后導(dǎo)游規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，在沒(méi)有嚴(yán)厲打擊之前，絕大多數(shù)導(dǎo)游堂而皇之地帶領(lǐng)游客進(jìn)場(chǎng)參賭�！�
網(wǎng)絡(luò)參賭愈演愈烈
國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者何豐倫發(fā)自南寧 《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》 記者近日在廣西、云南等地的中越邊境采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的賭場(chǎng)已經(jīng)風(fēng)光不再，與此形成鮮明對(duì)比的則是網(wǎng)絡(luò)賭博的蓬勃發(fā)展。
暗訪(fǎng)賭博網(wǎng)吧
在東興、憑祥、姐告、防城港、北海等邊境城市，記者隨機(jī)進(jìn)入的幾家網(wǎng)吧中，都能從歷史頁(yè)面中看到瀏覽的“賭博網(wǎng)站”、“博彩網(wǎng)站”，每逢星期二、四、六、日，這些網(wǎng)吧大多座無(wú)虛席。
“我也想玩一把，安全不安全？”記者向廣西東興一家網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)者打聽(tīng)。
這位自稱(chēng)張勝平的經(jīng)營(yíng)者坦率地說(shuō)：“完全沒(méi)有問(wèn)題，這些都是我們精心挑選的網(wǎng)站，而且不少都是原來(lái)芒街老板(越南邊境城市，曾是中國(guó)人出境賭博常去的地方)組織的�！�
張勝平告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，如果擔(dān)心網(wǎng)上銀行下注有問(wèn)題，完全可以把一定數(shù)量的現(xiàn)金交給他，由他負(fù)責(zé)提供公共賬戶(hù)，客戶(hù)通過(guò)手機(jī)短信下注，只要能夠收到贏(yíng)錢(qián)的短信回饋，就可以找他兌成現(xiàn)金。
“公共賬戶(hù)來(lái)無(wú)蹤影，手機(jī)短信方便快捷，公安局、國(guó)安局都別想查到�！睆垊倨筋H為自信地說(shuō)。
網(wǎng)絡(luò)賭博更加隱蔽
記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)賭博最常見(jiàn)的形式是賭球。賭球莊家瞅準(zhǔn)了互聯(lián)網(wǎng)的普及性和迅速性，在一些賭博合法化的國(guó)家和地區(qū)申請(qǐng)建立賭博網(wǎng)站，將世界各地尤其是歐洲的足球比賽場(chǎng)次、時(shí)間、預(yù)測(cè)結(jié)果以及賠率等信息在網(wǎng)站公布，讓人們?yōu)g覽他們的網(wǎng)站并吸引賭博人員參與賭球活動(dòng)。
據(jù)記者了解，即使不會(huì)上網(wǎng)的賭徒也可以成為“會(huì)員”，他們可以通過(guò)電話(huà)、短信、傳真等形式，向三級(jí)莊家投注。不懂球不愛(ài)好球賽但喜歡賭球的人，也可以通過(guò)交由他人操盤(pán)成為“會(huì)員”。
網(wǎng)絡(luò)賭博正在從專(zhuān)業(yè)化、高層次向低層次普及，但賭博的上層鏈條仍在境外——賭博網(wǎng)站的大莊家多為境外人員，他們一般不會(huì)直接接受賭徒的投注，而是授權(quán)給中國(guó)境內(nèi)二級(jí)代理或三級(jí)代理接受投注。在發(fā)展二級(jí)莊家時(shí)，大莊家會(huì)向他們提供密碼、銀行賬號(hào)，供進(jìn)入網(wǎng)站投注。二級(jí)莊家發(fā)展三級(jí)莊家也是如此。莊家之間不“越級(jí)”聯(lián)系。
治理盲點(diǎn)亟待突破
正在中國(guó)考察的新加坡預(yù)防犯罪問(wèn)題專(zhuān)家陸云鶚在接受《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“比起傳統(tǒng)直接前往賭場(chǎng)參賭的方式而言，網(wǎng)絡(luò)賭博具有很強(qiáng)的隱蔽性，由于網(wǎng)絡(luò)ID號(hào)碼變更相對(duì)容易，網(wǎng)絡(luò)銀行賬戶(hù)開(kāi)通變更比較隱蔽，大量資金的流入轉(zhuǎn)出比較方便，有效地逃避了監(jiān)控�！�
廣西壯族自治區(qū)公安廳負(fù)責(zé)人在接受《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)坦言，目前在法律上也存在制裁真空，《刑法》立法時(shí)，網(wǎng)絡(luò)賭博還沒(méi)有出現(xiàn)。從司法實(shí)踐來(lái)看，作為境外賭博公司下家的境內(nèi)莊家的行為在法律上容易認(rèn)定，但對(duì)僅發(fā)展境內(nèi)會(huì)員收取提成，而會(huì)員直接在境外開(kāi)戶(hù)、利用網(wǎng)絡(luò)直接下單的賭博行為是否屬于在國(guó)內(nèi)完成，難以認(rèn)定。針對(duì)上線(xiàn)“逍遙法外”的狀況，陸云鶚指出，中國(guó)和東南亞國(guó)家之間需要更為全面的打擊跨境賭博的聯(lián)系機(jī)制。
如何抑制境外賭場(chǎng)反撲？
各地、各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立專(zhuān)業(yè)禁賭隊(duì)伍，是抑制境外賭場(chǎng)反撲的關(guān)鍵
國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者王長(zhǎng)山、徐家軍發(fā)自昆明、長(zhǎng)春
200多名賭博違法人員落網(wǎng)；
境外7家賭場(chǎng)28個(gè)賭廳的網(wǎng)絡(luò)賭博全部癱瘓；
國(guó)內(nèi)5條賭博網(wǎng)絡(luò)、110個(gè)賭博網(wǎng)站被搗毀；
繳獲賭資及其它涉賭物資1000余萬(wàn)元……
這是在發(fā)現(xiàn)部分中緬邊境賭場(chǎng)有死灰復(fù)燃的跡象之后，陳新鋼與同事們?cè)谌ツ昊藘蓚�(gè)多月時(shí)間，通過(guò)開(kāi)展打擊出境賭博專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的“戰(zhàn)果”。
但是面對(duì)境外賭場(chǎng)的反撲，一次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)能夠確保長(zhǎng)久嗎？
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