“恐龍蛋保護區(qū)”和火電廠用地沖突時，是犧牲文物利益還是優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟？南陽市西峽縣選擇了申請縮小國家級自然保護區(qū)的做法。而讓西峽縣面臨兩難選擇的原因，竟是3年前自己夸大申報保護區(qū)面積所致。到4月19日，西峽縣提交的保護區(qū)“縮水”的報告已近一年時間，但仍無回音，相鄰的內(nèi)鄉(xiāng)縣卻伸出了橄欖枝，希望電廠全部或部分遷入內(nèi)鄉(xiāng)縣。
【建火電廠可造福西峽但廠址卻規(guī)劃在保護區(qū)范圍內(nèi)】
暫時還無法上馬的宛西火電廠，是中國國電集團公司、南陽市建設投資公司和西峽縣宛西發(fā)電有限責任公司共同出資籌建的發(fā)電項目，第一期工程預計總投資為47億元，廠址定在西峽縣。
宛西火電廠項目建成后，預計年產(chǎn)值16億元，可以促使5000人轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上，可以帶動西峽縣經(jīng)濟的全面發(fā)展。對于這樣一個好項目，西峽縣連續(xù)幾年“傾全縣之力”來運作。
2003年12月該項目通過評審后，一直處于“紙上談兵”階段，原因是可行性報告所提出的三個廠址，均位于國務院2003年確定的南陽恐龍蛋化石群國家級自然保護區(qū)內(nèi)，根據(jù)規(guī)定保護區(qū)范圍內(nèi)是嚴禁進行大規(guī)模開發(fā)建設的。
火電廠初步選定的屈原崗廠址、菊花山廠址和南崗廠址，平坦開闊，場地可利用面積都能滿足工程用地要求。同時，三個廠址大部分為崗坡荒地，不在基本農(nóng)田規(guī)劃保護區(qū)內(nèi)。交通及鐵路接軌方便，出線走廊順暢，不壓礦，基本無拆遷或拆遷工作較小。
【盲目申報影響經(jīng)濟發(fā)展西峽申請保護區(qū)“縮水”】
為解決火電廠的建設用地問題，2006年4月，宛西火電廠籌建辦向河南省國土資源廳提交報告，提出其選址區(qū)域從未發(fā)現(xiàn)過恐龍蛋化石，建議將這部分區(qū)域共80平方公里的土地調(diào)整出保護區(qū)，請主管部門對自然保護區(qū)范圍重新認定。此次調(diào)整自然保護區(qū)的請示里最引人關(guān)注的內(nèi)容，是將從自然保護區(qū)“挖出”一塊73平方公里的地方，涉及西峽縣回車、五里橋、丹水、彤陽、丁河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分地區(qū)。
西峽縣認為，當時劃分保護區(qū)時，縣里沒有經(jīng)驗，確實有不周密的地方。這個保護區(qū)對于80%的面積都是山區(qū)的西峽縣而言，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，保護區(qū)面積過大的弊端凸顯，已經(jīng)制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
【保護區(qū)建火電廠市民擔心會破壞文物資源】
南陽恐龍蛋化石群自然保護區(qū)2003年被列為國家級自然保護區(qū)，總面積800平方公里，分布在西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、淅川三縣境內(nèi)，其中西峽縣面積最大，為550平方公里。目前，河南省、南陽市及縣三級文物部門共收藏恐龍蛋化石5000余枚。
2006年，《關(guān)于調(diào)整河南南陽恐龍蛋化石群國家級自然保護區(qū)功能區(qū)和范圍的請示》一經(jīng)遞交，立即招致了有關(guān)方面的質(zhì)疑。
省國土資源科學研究院王德有教授認為在恐龍蛋化石群自然保護區(qū)內(nèi)興建電廠一事，將嚴重影響當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和破壞保護區(qū)景觀，同時還會扼殺恐龍蛋化石群的精華部分。
部分南陽市民也認為，恐龍蛋化石是南陽的一張名片，是發(fā)展南陽旅游業(yè)的金字招牌，擔心電廠的建設會破壞文物資源。
【鄰縣內(nèi)鄉(xiāng)看出火電廠“商機”悄悄伸出橄欖枝】
目前，西峽縣仍在等待國務院關(guān)于調(diào)整恐龍蛋化石群自然保護區(qū)功能區(qū)和范圍的批復，希望該項目能早日上馬。而此時，相鄰的內(nèi)鄉(xiāng)縣卻有人看到了招商引資的機會，建議縣政府“釜底抽薪”，使電廠項目全部或部分落戶到內(nèi)鄉(xiāng)縣。
內(nèi)鄉(xiāng)縣政府辦一位工作人員在向政府提交的報告中稱，直到今天，宛西火電廠的規(guī)劃仍然停留在紙上，根本的原因就是電廠無處可建。報告說，西峽縣希望將電廠選址區(qū)域調(diào)整出保護區(qū)，但就目前媒體披露的情況和有關(guān)專家學者的態(tài)度來看，讓保護區(qū)“縮水”建電廠，難度很大，希望渺茫�！叭绻铱h抓住此機遇，爭取將項目選址向東稍作調(diào)整，全部或部分轉(zhuǎn)移到我縣境內(nèi)，此事就可走出困局，無論是對項目建設，還是對西峽、對內(nèi)鄉(xiāng)都很有利�！眱�(nèi)鄉(xiāng)縣有關(guān)人士稱。
對此說法，西峽縣有關(guān)人士稱純屬是空穴來風，“沒有一點可能，西峽有能力辦好這件事”。(記者張定有)
