海南省海口市民張先生近日收到了一封奇怪的特快專遞。這封快遞發(fā)自河南省平頂山市，內(nèi)裝一份“交通違法行為處理通知書”，落款為“河南省平頂山市公安交通警察支隊(duì)高速公路巡邏大隊(duì)”。通知書上說，他的車牌號(hào)為瓊A-52xxx的小車在今年5月9日下午15時(shí)50分，在許平南高速公路平頂山境內(nèi)路段超速，被罰款200元。通知書中要求張先生到平頂山市接受處理。隨函件寄來的一張“要約書”中則提示，車主再附加27元，可以將這200元罰款匯到“平頂山市郵政局交通違法代辦中心”，由其代繳。
令人奇怪的是，今年5月9日，他和自己的愛車根本沒有出島，更別說到河南省平頂山市了。
張先生所居住的小區(qū)物業(yè)管理公司和保安證實(shí)了張先生的說法，“五一”黃金周至今，張先生的瓊A-52xxx別克3.0轎車每天晚上都停在小區(qū)的車位上，保安都有值班記錄�！俺沁@車長(zhǎng)了翅膀飛到過平頂山！”保安隊(duì)長(zhǎng)笑著說。
可張先生卻笑不出來。經(jīng)過咨詢，張先生獲知，車輛的交通違法行為都會(huì)被錄入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的公安交通管理信息系統(tǒng)中。這意味著如果不按那份“處理通知書”中的要求匯去200元罰款加27元郵寄費(fèi)，將會(huì)導(dǎo)致車輛年審、過戶等所有車管業(yè)務(wù)都不能進(jìn)行。
6月7日和14日，張先生又收到了兩封同樣來自河南省平頂山市的特快專遞，稱他5月9日及30日又有兩次違法。
“會(huì)不會(huì)是我的車牌號(hào)被人復(fù)制(也就是非法套牌)了？”張先生疑惑地說。
疑點(diǎn)重重的“違法通知書”
記者仔細(xì)查看了張先生提供的這封函件。
函件是一張普通的A4紙，函件的末尾，蓋著一個(gè)模糊不清的“平頂山市公安局交通警察支隊(duì)高速公路巡邏大隊(duì)”的“公章”。記者注意到，函件的抬頭名稱明顯與這個(gè)“公章”不符：缺了一個(gè)“局”字，成了“平頂山市公安交通警察支隊(duì)”。隨函寄來的“代辦交通違法處罰手續(xù)要約書”則是用一張薄薄的類似街頭廣告用的彩色紙張印刷，其中不乏語句錯(cuò)誤。
更令人疑竇叢生的是特快專遞的信封。信封上的寄件單位“平頂山市公安交通警察支隊(duì)高速公路巡邏大隊(duì)”，但卻赫然印著“法院專遞”的水標(biāo)黃色大字，同時(shí)有法院專用的“天平”徽章，寄件人欄里印著“人民法院”四個(gè)字。
海南省交警總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在看了記者提供的“違法通知書”及“要約書”后表示，處罰文書都極不規(guī)范，令人生疑。首先，公安機(jī)關(guān)交通管理部門是實(shí)施道路交通安全管理的執(zhí)法主體，交警部門依法對(duì)交通違法行為進(jìn)行處罰，發(fā)送通知，與法院無關(guān)，交警部門郵寄給違法者的“特快專遞”用法院的特快專遞詳情單，這樣的做法從未見過。
其次，在這封“違法通知書”的正文處，印有“車型為K33轎車”，也是不合常規(guī)的。這位負(fù)責(zé)人介紹，任何一個(gè)交警部門不可能寫出這樣的車型，正規(guī)的寫法應(yīng)是將車的品牌及型號(hào)一起寫上。而“違法通知書”的落款處，模糊得幾乎讓人看不清的“公章”，“要約書”沒有署名和蓋章，都很奇怪。
按照規(guī)定，車輛的交通違法行為都會(huì)被錄入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的全國(guó)公安交通管理信息系統(tǒng)中。為此，記者來到海南省交警總隊(duì)進(jìn)行電腦查詢。結(jié)果顯示，張先生的車在2005年7月5日后沒有任何違法記錄，更沒有在河南平頂山的任何違法記錄。
咨詢電話越問越糊涂
在“違法通知書”上，有一個(gè)“違法查詢電話”：0375-3962074，聯(lián)系人：李警官。6月15日，記者撥打了這個(gè)電話。
一名自稱是交警支隊(duì)工作人員的女子接聽了電話，并按照記者提供的車牌號(hào)“查詢”了一番后稱，瓊A-52xxx的車子曾于2007年5月1日、5月9日及5月30日先后三次在行經(jīng)許平南高速公路平頂山路段超速，并被拍攝。
記者說，車主從未駕車到過河南，并對(duì)其“違法通知書”的真實(shí)性提出了異議。這時(shí)，一男子接過電話對(duì)記者說，章印模糊但還是蓋了章，至于信封問題是因?yàn)樵摗按箨?duì)”的普通特快專遞不夠，才臨時(shí)“借用了”法院的特快專遞郵件詳情單。
隨后，記者輾轉(zhuǎn)找到了平頂山市交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)的電話。聽到記者講述的情況后，他將高速公路大隊(duì)李大隊(duì)長(zhǎng)的電話給了記者。獲悉記者反映的情況后，這位李大隊(duì)長(zhǎng)稱等查詢后給記者電話。
在隨后給記者的電話中，這位李大隊(duì)長(zhǎng)聲稱瓊A-52×××在他們的系統(tǒng)中確有違法記錄。對(duì)記者為何在海南查詢聯(lián)網(wǎng)的全國(guó)公安交通管理信息系統(tǒng)中，并無此車違法記錄的問題，李大隊(duì)長(zhǎng)稱，可能是“網(wǎng)絡(luò)的原因”。他說，要消掉違法記錄，需要車主出示有法律效力的手續(xù)。李大隊(duì)長(zhǎng)沒有解釋為何車沒到河南，卻在平頂山有違法記錄的問題。
當(dāng)事人稱這種方式不公平
張先生對(duì)現(xiàn)行的這種郵寄通知書進(jìn)行處理的方式提出了疑義。他說，車主收到的“違法通知書”難分真假，不可能因?yàn)閹装賶K的罰款到外地去專門處理違法，而用郵寄通知書進(jìn)行處理的方式也給不法分子留下了詐騙的機(jī)會(huì)。如果是“套牌車”所為，車主又很難收集到證據(jù)。這種處理方式對(duì)車主不公平。
據(jù)記者了解，除一些車輛確實(shí)存在異地違法外，還有一部分車主是因?yàn)樘着栖嚩辉┩髁P款。而車主所在地的交警部門又無權(quán)處理異地違法。
記者獲悉，由于目前交通管理信息查詢系統(tǒng)是全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，在全國(guó)各地的車管部門都能輕易地查到車輛所有人的詳細(xì)資料，連車輛檢測(cè)中心都能隨意上網(wǎng)查詢。
“這種異地處罰既給當(dāng)事人帶來諸多不便，也給犯罪分子以可乘之機(jī)，很難體現(xiàn)執(zhí)法為民的宗旨。”張先生對(duì)記者說。(楊燕生）
