這一邊，就業(yè)促進法草案日前剛剛提交第十屆全國人大常委會第二十九次會議進行第三次審議，并有望在本次會議上表決通過。另一邊僅僅因為廣州人的身份，蘇女士等4人被一家清潔公司拒之門外。在歷來是本地人更受寵的就業(yè)市場上，在相對低端的勞務(wù)市場，因為廣州人要買社保醫(yī)保，維權(quán)意識比較強，勞動力成本更高，往往競爭不過外地人。這到底是不是就業(yè)歧視？

　　蘇女士：某公司拒招廣州人

　　在最近的一場“4050”失業(yè)人員專場招聘會上，蘇女士等4人把剛出現(xiàn)的記者團團圍住，向記者大吐苦水�，F(xiàn)年46歲的蘇女士和3個同事都是廣州人，之前到一家名為“標××保有限公司”應(yīng)聘掃街工(環(huán)衛(wèi)工人)，萬萬沒想到的是，讓她遭遇閉門羹的，竟然是“廣州人”的身份。

　　“當時我和一個同事去應(yīng)聘，被錄用了。由于一直自己都買了社保醫(yī)保，我就向單位表示，他們可以不用幫我買。”在收了100元工衣費押金后，對方分發(fā)了工作服，布置了工作任務(wù)，然后讓班長帶她們到上崗地點，“連班表都編排好了”，蘇女士補充道，“當時有個班長奇怪地問我，你們是不是認識人才能進來？我們公司明確說明不收廣州人的。”對于這不成文的規(guī)則，蘇女士感到愕然，但她心想，手續(xù)都辦好了，該不會出什么差錯吧，然而就在當日下午5時半，她接到了班長的電話，被告知明天不用去上班了，同為廣州人的同事也得到同樣的答復(fù)。經(jīng)她了解，原因竟是經(jīng)理的命令：“不收廣州人”！

　　清潔公司：只是年齡超標

　　按蘇女士提供的地址，記者來到位于昌崗中路的“標××有限公司”，找到了經(jīng)理劉先生，劉先生承認的確曾經(jīng)錄用過蘇女士但又臨時通知她不用來上班，可是原因并非是歧視廣州人，而是蘇女士超齡了。劉經(jīng)理表示，考慮到要買社保醫(yī)保，他們招收的女員工年齡都會控制在45歲以下。

　　但既然蘇女士已經(jīng)提出不需要單位買社保醫(yī)保要求，為什么依然受到年齡限制的影響？這時，劉先生又給出了另外的答復(fù)，“我們的工人需要高溫作業(yè)，年紀大了怕她承受不了”。

　　劉經(jīng)理極力否認公司存在不喜歡招收廣州人的規(guī)條，并對記者表示“我們這里就有很多廣州人”。接著，他從包里掏出一本員工名冊。他給記者鉤出了5個廣州人，面對記者的疑問，劉經(jīng)理繼續(xù)解釋，“我對員工的名字印象不是太深，但我們實際共有9個廣州人，8個已經(jīng)買了社保醫(yī)保。”經(jīng)記者了解，光劉經(jīng)理負責的西片區(qū)域就有員工210人。

　　爆料：廣州人維權(quán)意識高

　　記者撥通了現(xiàn)在該清潔公司工作的一名廣州員工的電話，對于公司不喜歡招收廣州人的疑問，這位員工表示不太方便評價，但表示“每所公司都這樣，不需要說明白”。這位員工告訴記者，公司曾經(jīng)改革而被承包，由于他們在這里做的時間比較久，因此得以留下來，“但現(xiàn)在假如廣州人要進來，可能比較難。”記者追問其緣由，這位員工表示“買社保醫(yī)保啊，相對于廣州人，外地人不需交那么多錢�！�

　　另外，相比外地人更強的維權(quán)意識也是致使企業(yè)喜歡用外地人的原因。比如之前，蘇女士就在另一家清潔公司干活，公司既沒有跟他們簽勞動合同，也沒有為他們買社保醫(yī)保。而單位支付給蘇女士的工資僅是每月680元，連廣州市最低工資標準780元/月都沒有達到。今年6月，蘇女士叫上幾個同事寫了份報告，希望單位能增加100元工資，但遭到拒絕。

　　人力資源顧問：

　　無法證明歧視廣州人

　　越秀區(qū)人力資源顧問總經(jīng)理李雄文認為還算不上就業(yè)歧視。他的理由是，首先，蘇女士僅僅停留在“聽說”階段，是“聽別人這么說而作出的結(jié)論，并沒有得到用人單位的明確表態(tài)，單位也沒有公開表明不招廣州人。

　　李雄文表示，歧視是在比較的基礎(chǔ)上得出的，企業(yè)招聘人員一般會考慮兩點：穩(wěn)定性和成本。廣州人找工作時不受歡迎，一方面來自農(nóng)村邊遠山區(qū)的人員更老實更任勞任怨。另一方面也有可能出于成本因素的考慮，廣州人買社保醫(yī)保的成本相對高，而外地人可能就不買。

　　社會學(xué)學(xué)者：

　　為降低成本可理解

　　廣州市社會科學(xué)院社會學(xué)副所長苗興壯表示，若公司因降低勞務(wù)成本而拒收求職者，可以理解，說不上是就業(yè)歧視。他說就業(yè)歧視，應(yīng)該是指在同等勞務(wù)成本，工作性質(zhì)一樣的條件下，用人單位對求職者某一特定因素產(chǎn)生偏見而拒絕錄用。目前就業(yè)歧視在廣州并不厲害，存在就業(yè)歧視的導(dǎo)因比較多是年齡因素；也有少數(shù)情況是因為戶口問題，有企業(yè)不喜歡外地戶口的員工，蘇女士的例子算是比較特別。

　　法律專家：

　　司法實踐無操作性

　　蘇女士的遭遇是不是就業(yè)歧視？記者了解到，《就業(yè)促進法(草案)》規(guī)定：勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰、年齡、身體殘疾等因素而受歧視。并沒有“戶籍”這一說。一位法律專家分析，目前我國只有4部法律設(shè)有關(guān)于就業(yè)歧視的條文，但基本是一些原則性的規(guī)定，在具體的司法實踐上缺乏可操作性。另外，就業(yè)歧視在我國屬于民事法律關(guān)系范疇，按照“法無規(guī)定不禁止”的原則，在當前用人單位各種就業(yè)歧視行為中，“年齡歧視”等都不屬于違法行為。

　　(作者：蔣悅飛)