“有效保障見義勇為人員的合法權益，解決見義勇為人員的后顧之憂，使見義勇為者功有所補，義利相濟……”9月27日，自治區(qū)法制辦、自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)公安廳在南寧召開會議，公布《廣西見義勇為獎勵和保護辦法》(下稱《辦法》)，該辦法將于10月1日正式施行。

　　立法保護勇士

　　自治區(qū)法制辦副主任陸瑞華在接受記者采訪時說，近年來，全區(qū)見義勇為先進事跡層出不窮，有同窮兇極惡的殺人兇手浴血搏斗的，有不顧個人安危勇救落水者的，有面對暴徒挺身而出的，有為救他人而獻出自己寶貴生命的……他們雖然年齡不同，職業(yè)各異，但他們共同譜寫了一曲曲感天動地的正氣之歌。從2004年開始，自治區(qū)社會治安綜合治理辦公室為全區(qū)見義勇為者投了傷害險。3年來，全區(qū)共有28名見義勇為勇士獲得總額近50萬元的保險賠付金。

　　這幾年來，我區(qū)也表彰獎勵了一批見義勇為先進代表，但由于保障措施不力等原因，一些見義勇為人員的合法權益沒有得到應有的保障，特別是有些見義勇為人員的醫(yī)療救治費和撫恤待遇沒有得到全面落實，給他們的家庭和本人生活造成了嚴重影響。為了從根本上解決上述存在的問題，就應該通過實施地方性法規(guī)或者地方規(guī)章對見義勇為進行立法保護，決不能讓英雄流血又流淚。

　　《廣西見義勇為獎勵和保護辦法》于今年8月3日經(jīng)自治區(qū)十屆人民政府第74次常務會議審議通過，自治區(qū)主席陸兵簽署自治區(qū)人民政府令第30號予以發(fā)布，將于10月1日起施行。

　　解決后顧之憂

　　《辦法》共有29條，其中有哪些亮點呢？

　　亮點一：

　　一旦獲確認，獎勵有標準

　　《辦法》明確了對見義勇為公民獎勵的標準。對經(jīng)確認為見義勇為的公民給予下列表彰、獎勵：

　　見義勇為事跡特別突出，在自治區(qū)內(nèi)有較大影響的，由自治區(qū)人民政府授予見義勇為英雄榮譽稱號，頒發(fā)獎章和榮譽證書，給予5萬元以上獎金。

　　見義勇為事跡突出，在設區(qū)的市內(nèi)有較大影響的，由設區(qū)的市人民政府授予見義勇為榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書，給予3萬元以上獎金。

　　見義勇為事跡比較突出，在縣(市、區(qū))內(nèi)有較大影響的，由縣級人民政府授予見義勇為榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書，給予1萬元以上獎金。

　　其他見義勇為公民，由縣級以上社會治安綜合治理工作機構頒發(fā)見義勇為積極分子證書，給予適當獎金。

　　亮點二：

　　受傷要搶救，醫(yī)院先墊資

　　一旦發(fā)現(xiàn)見義勇為受傷人員，任何單位或者公民應當及時送其至醫(yī)療機構救治，并告知當?shù)毓�安部門。全區(qū)各級醫(yī)療機構應當為見義勇為受傷人員開辟“綠色通道”，及時組織搶救，不得拒絕、推諉和拖延。搶救費用由醫(yī)療機構先行墊付。

　　如發(fā)生推諉、拒絕或者拖延行為，由衛(wèi)生行政主管部門責令改正，造成不良后果的，依法追究法律責任。

　　亮點三：

　　政府為主導，財政撥�？�

　　《辦法》確立了以政府為主導的保障機制。明確規(guī)定各級人民政府應當加強領導，切實做好見義勇為人員的保障和獎勵工作，社會治安綜合治理機構做好組織、協(xié)調(diào)和督促工作。各級政府有責任為獎勵和保護見義勇為人員提供經(jīng)費保障，社會各界也有義務為獎勵和保護見義勇為人員提供資助。

　　為了多渠道、多形式籌集見義勇為表彰獎勵經(jīng)費,《辦法》第六條規(guī)定，見義勇為經(jīng)費通過財政專項撥款、社會捐贈和其他合法途徑籌集。

　　亮點四：

　　申報要受理，30天出結論

　　《辦法》規(guī)定：任何單位和個人都可以為見義勇為公民申報獎勵，縣級社會治安綜合治理工作機構負責受理轄區(qū)內(nèi)的申報。申報見義勇為獎勵應當提供見義勇為的事實和相關證明材料。

　　縣級社會治安綜合治理工作機構接到見義勇為申報后，應當調(diào)查核實，并在30日內(nèi)作出確認結論，書面通知申報人。申報人或者利害關系人對確認結論有異議的，可以向作出確認結論的機構申請復核一次。

　　亮點五：

　　見義勇為者，享有優(yōu)先權

　　《辦法》規(guī)定，見義勇為公民在就業(yè)、住房、入學、晉級、承包經(jīng)營等方面，同等條件下享有優(yōu)先權。

　　被授予見義勇為榮譽稱號的公民，由自治區(qū)社會治安綜合治理工作機構頒發(fā)《見義勇為公民優(yōu)待證》，憑證在全內(nèi)免費乘坐城市公交車、免費進入公園和旅游景區(qū)景點、免費參觀愛國主義教育基地和展覽館、科技館、博物館。

　　亮點六：

　　保障保一生，還惠及家屬

　　見義勇為人員在自身生命安全可能或者已受到威脅情況下，能夠挺身而出，體現(xiàn)了其高尚品德和無畏氣概。因此，見義勇為人員犧牲后的撫恤和因見義勇為傷殘后的生活、工作理應給予妥善解決。

　　《辦法》對見義勇為公民犧牲、傷殘和部分喪失勞動能力的待遇作出了規(guī)定：因見義勇為犧牲的公民，符合烈士條件的，批準為烈士，并依照國家的有關規(guī)定撫恤；不符合烈士條件，有工作單位的，按照因公(工)傷亡規(guī)定辦理，無工作單位的，由民政部門參照國家有關規(guī)定辦理。

　　見義勇為公民經(jīng)法定鑒定機構評定為傷殘等級后，有工作單位的，其待遇依照國家有關因公(工)傷殘人員的規(guī)定辦理；無工作單位的，由民政部門參照國家有關規(guī)定辦理；完全喪失勞動能力的，終身由縣級人民政府發(fā)給最低生活保障費；生活不能自理的，經(jīng)本人申請，當?shù)孛裾�部門批準，由社會福利院供養(yǎng)。

　　在廣西區(qū)內(nèi)無工作單位和常住戶口的見義勇為傷殘公民，根據(jù)傷殘等級，由當?shù)厣鐣�治安綜合治理工作機構從見義勇為經(jīng)費中一次性支付傷殘補助金。因見義勇為部分喪失勞動能力的公民，原工作單位不得以職工部分喪失勞動能力為由辭退或者解除用工合同。

　　對見義勇為者的保障貫穿其一生，并惠及家屬，這徹底解決了勇士的后顧之憂。

　　明確支付方式

　　《辦法》規(guī)定，因見義勇為負傷、致殘、犧牲的公民，其醫(yī)療費、誤工費、傷殘撫恤金和補助金、死亡撫恤金和補助金、喪葬費及其他費用，由致害人或者責任人依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定承擔。有受益人的，受益人可以給予見義勇為公民適當補償。

　　致害人或者責任人無力支付，或者沒有致害人、責任人的，根據(jù)具體情況按照下列方式支付：

　　參加工傷保險，經(jīng)勞動保障行政部門認定為工傷的，由社會保險經(jīng)辦機構按工傷保險待遇規(guī)定支付。

　　見義勇為公民的工作單位應當參加而沒有參加工傷保險的，由單位按工傷保險待遇規(guī)定支付；見義勇為公民參加基本醫(yī)療保險的，其醫(yī)療費由社會保險經(jīng)辦機構按基本醫(yī)療保險規(guī)定支付。

　　按工傷保險待遇規(guī)定支付后不足部分，由見義勇為經(jīng)費支付。

　　見義勇為公民無工作單位或者其工作單位確無支付能力的，由見義勇為經(jīng)費支付。

　　總之，《辦法》從多方面解決了見義勇為者的后顧之憂。

　　新聞鏈接

　　廣西見義勇為基金會成立于1994年。成立之初，自治區(qū)財政廳撥款100萬元作為基金，經(jīng)過幾年募捐，共募捐籌集資金200多萬元。現(xiàn)在廣西見義勇為基金會共有基金300多萬元。另外，桂林、南寧、北海、防城港、欽州5個城市成立了相應的基金會組織，共有基金400多萬元。

　　廣西見義勇為基金會成立以來，共召開5次表彰大會，表彰八桂勇士10名，見義勇為先進分子50名，共開支獎金、撫恤金86萬多元。(王克礎 唐城城 闕琳晶）