安監(jiān)總局局長：中石油大連事故給我們警醒

　　【字版】5月22日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長楊棟梁談到去年中石油大連石化罐區(qū)爆炸著火事故時表示，目前這段時間石油化工企業(yè)比較安全，但是化工企業(yè)量太大，也有參差不齊的情況，不能掉以輕心，要繼續(xù)做好工作。

　　【同期】記者提問:

　　2011年-2013年中石油在大連的所屬企業(yè)連續(xù)三年發(fā)生了5起事故，造成了不良的社會影響�，F(xiàn)在距離最近的2013年6月2號的火災(zāi)事故已一年，想問有關(guān)的企業(yè)和部門從事故當(dāng)中吸取了什么樣的教訓(xùn)，目前整改的狀況怎么樣？同時去年11月22號青島的油氣管線爆炸事故也提醒我們，城市安全運行已經(jīng)刻不容緩，安監(jiān)總局這方面將采取哪些措施？謝謝。

　　【同期】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長 楊棟梁：

　　大家都知道去年6月2號中石油大連石化又發(fā)生了一起罐區(qū)爆炸著火的較大事故，它影響大，連續(xù)三年發(fā)生了5次基本雷同的事故，黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視。這一起事故在全國造成了惡劣的影響。為什么一次一次不吸取教訓(xùn)，同類事故反復(fù)發(fā)生？這一次我們下了一番功夫，必須搞清楚這個爆炸的原因是什么，把原因先搞清楚，才能吸取教訓(xùn)，才能采取措施。這一次爆炸是四條原因：第一條原因是化工廠明火的管理不完善。在企業(yè)里動火要經(jīng)過批準(zhǔn)給你開一個火票，拿到火票以后才能搞電氣焊，才能動火，火票又分等級，有特級、一級、二級，它為了要避開特級監(jiān)管，為什么要避開呢？因為麻煩。特級動火又得領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場，又得消防車保駕，又得采取各種措施，他圖省事，把凡是禮拜六、禮拜天都叫特級動火，把禮拜六改為禮拜五，為什么追究刑事責(zé)任呢？這個安全員涂改火票，降低動火的等級，減少了保駕監(jiān)管，所以他就涂改火票，使火票管理混亂。二是你在動火之前必須要對罐區(qū)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測什么呢？監(jiān)測氣體是不是達(dá)到爆炸的極限，有沒有泄漏，動火會不會爆炸，沒有監(jiān)測。三是大罐里面的物體物料要進(jìn)行清理，他沒有清理，里面還有20噸易燃易爆的甲苯。四是外包混亂，他用的隊伍是打著中石油七建公司的資質(zhì)，實際上是大連一個建房子的，就是沒有化工企業(yè)維修的資質(zhì)進(jìn)入這個企業(yè)進(jìn)行維修。這四條是發(fā)生事故的直接原因。

　　這次把這四條原因找準(zhǔn)，針對這四條中石油針對完善火票管理的新的規(guī)定，非常嚴(yán)格。再有對外包的管理，凡是外包甲方乙方丙方都是一樣，安全責(zé)任必須由甲方負(fù)起責(zé)任，要簽訂安全責(zé)任合同，要進(jìn)行安全培訓(xùn)，把外包企業(yè)的員工當(dāng)成自己的員工一樣的管理，一個標(biāo)準(zhǔn)、一個水平。我相信中石油通過這次的分析、這次的吸取教訓(xùn)，這次采取的措施一定會遏制住重特大事故的發(fā)生，特別是類似這種事故，我們國家安監(jiān)總局利用這個事故舉一反三，全國石油化工每一個企業(yè)都要知道這場火是怎么著的。這四條原因要家喻戶曉，人人皆知，而且這些措施全國都要進(jìn)行梳理，都要明確。目前這一大段時間，石油化工企業(yè)還是比較安全，但是我們的化工企業(yè)量太大，近10萬家，也有參差不齊的情況，不能掉以輕心，我們要繼續(xù)做好這方面的工作。