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設(shè)計(jì)用料被人控制,拆遷不力延誤進(jìn)度
中國(guó)鐵建(601186.SH,01186.HK,下稱“中鐵建”)爆出沙特輕軌工程項(xiàng)目可能虧損41.53億元后,引起國(guó)內(nèi)工程行業(yè)的廣泛關(guān)注。
昨天,中鐵建參與此次項(xiàng)目建設(shè)的一位管理層向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者詳述了此事原委。
“虧損的原因很復(fù)雜,對(duì)方突然變更工期,增加了成本;另外在工程設(shè)備采購(gòu)方面也比較混亂;此外由于當(dāng)?shù)厝诵抛u(yù)不太好和拆遷難度大等原因,導(dǎo)致工程進(jìn)展也非常緩慢!敝需F建上述管理層告訴本報(bào)記者。
中鐵建今天發(fā)布的三季報(bào)顯示,三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1227.74億元,同比增長(zhǎng)29.71%,但是虧損13.6億元,大幅下降193.52%。由于計(jì)提沙特麥加輕軌項(xiàng)目預(yù)計(jì)損失,中鐵建前三季度資產(chǎn)減值損失高達(dá)6.49億元。
另一家目前正在海外承包工程的大型央企海外項(xiàng)目負(fù)責(zé)人昨天在接受本報(bào)采訪時(shí)認(rèn)為,中鐵建以國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)從事國(guó)外的項(xiàng)目,國(guó)外的問(wèn)題沒(méi)有研究透徹。
總承包權(quán)被肢解
按照中鐵建董秘余興喜向本報(bào)的解釋,沙特輕軌項(xiàng)目虧損的原因在于工程采用議標(biāo)方式,而非投標(biāo)方式,即指定由中鐵建進(jìn)行承建。
此外,項(xiàng)目采用“EPC+O&M”的總承包模式,項(xiàng)目簽約時(shí)只有概念設(shè)計(jì),此后業(yè)主提出了新的功能需求及工程量增加。到今年6月30日,中鐵建預(yù)計(jì)總成本增加到125.44億元。
但是實(shí)際的虧損原因并非余興喜解釋的這樣簡(jiǎn)單。
2009年2月10日,中鐵建與沙特阿拉伯王國(guó)城鄉(xiāng)事業(yè)部簽署了《沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌合同》。根據(jù)合同,中鐵建將負(fù)責(zé)該輕軌項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、系統(tǒng)(包括車輛)安裝調(diào)試,以及從2010年11月13日起的三年運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。合同要求今年11月13日開(kāi)通運(yùn)營(yíng),達(dá)到35%的運(yùn)能,2011年5月完成所有調(diào)試,達(dá)到100%的運(yùn)能。
EPC 意味著中鐵建擁有項(xiàng)目設(shè)計(jì)權(quán)、采購(gòu)權(quán)、施工權(quán),設(shè)備采購(gòu)都應(yīng)由中鐵建進(jìn)行調(diào)度。而據(jù)中鐵建上述管理層介紹,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,尤其是在工程分包過(guò)程中,設(shè)計(jì)是由國(guó)外公司負(fù)責(zé)的。
“由國(guó)外設(shè)計(jì)的話,意味著標(biāo)準(zhǔn)、訂貨就有一些問(wèn)題,可能由(設(shè)計(jì)公司)自己指定。沙特這個(gè)國(guó)家制度管理跟中國(guó)不一樣,據(jù)我了解好多東西是指定的,指定由哪些公司提供設(shè)備!敝需F建上述管理層說(shuō)。
這與上述另一家大型央企海外項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的觀點(diǎn)較為類似。該負(fù)責(zé)人告訴本報(bào):“據(jù)我了解,這個(gè)項(xiàng)目雖然是由中鐵建總承包,但是很多控制系統(tǒng)是由西方公司提供的,價(jià)格就會(huì)比國(guó)內(nèi)的設(shè)備高很多,中鐵建對(duì)對(duì)方的價(jià)格沒(méi)有把握準(zhǔn)!
此外,在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,沙特方面提出了新的功能需求,還縮短了工期。中鐵建上述管理層表示,項(xiàng)目圖紙變更,是按照沙特方面要求更改的,增加了工程量!绊(xiàng)目工期非常緊,時(shí)間提前了,所有的成本都要增加。比如原先5個(gè)月的采購(gòu)周期變成3個(gè)月,貨來(lái)不了,就要臨時(shí)調(diào)度,這時(shí)候就要增加成本!
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