陳水扁自2000年就任“總統(tǒng)”以來，已有7個(gè)國家與臺(tái)灣“斷交”，幾乎每年都有一國與其“厘清瓜葛”
在臺(tái)哥“斷交”之后，臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》做了一個(gè)網(wǎng)上調(diào)查，問“哥斯達(dá)黎加與我斷交，你的看法？”
結(jié)果38.9%的接受調(diào)查者也是選擇最多一項(xiàng)認(rèn)為“扁政府鞏固邦誼不力，應(yīng)該深切檢討”，還有21.4%的人認(rèn)為“來來去去看多了，下次買一個(gè)回來”。
但問題是，陳水扁還有時(shí)間來改寫他留下的“外交糊涂賬”嗎？
阿扁留下一筆“糊涂賬”
陳水扁上臺(tái)7年來，“外交”上的“跛腳”成為一大敗績，而仔細(xì)盤點(diǎn)，臺(tái)當(dāng)局這些年的所謂“外交”根本就是一筆“糊涂賬”。
陳自2000年就任“總統(tǒng)”以來，已有7個(gè)國家與臺(tái)灣“斷交”，臺(tái)灣的“邦交國”數(shù)量下降至24個(gè)，幾乎每年都有一國與其“厘清瓜葛”。
在這7年里，臺(tái)灣丟了“面積最大的邦交國”乍得(2006年)，而傳統(tǒng)“友邦”——有著數(shù)十載“邦誼”的哥斯達(dá)黎加最終也“離臺(tái)而去”，難怪扁當(dāng)局的“外交部長”黃志芳無奈提出請辭，但陳“總統(tǒng)”卻一邊說“這一點(diǎn)都不意外”，一邊把原因一股腦全推給大陸的“打壓、封鎖、孤立”。
陳水扁曾大幅增加高層出訪的頻率，大搞“烽火外交”，按扁當(dāng)局的設(shè)計(jì)，就是要在國際上打起“游擊戰(zhàn)”，四處點(diǎn)燃“外交烽火”，讓中國大陸“首尾難顧”。為此陳水扁曾多次赴拉丁美洲、非洲“邦交國”活動(dòng)，結(jié)果“烽火外交”不僅沒有拓展“邦交國”，反而“火燒自己的屁股”，先后丟掉馬其頓(2001年)、利比里亞(2003年)、多米尼克(2004年)、格林納達(dá)(2005年)、塞內(nèi)加爾(2005年)等，可以稱得上失敗至極。
“糊涂賬”皆因“凱子外交”
在與哥“斷交”后，臺(tái)灣媒體急呼，趁此時(shí)機(jī)，“該舍棄邦交數(shù)迷思了”。
臺(tái)灣的“邦交國”為數(shù)不多，面積狹小，大多是太平洋島國或中南美洲國家。據(jù)說臺(tái)“外交部”曾流行一個(gè)笑話，“外交部”是普及地理知識(shí)盲點(diǎn)的好地方，這些小得不能再小的國家，正是臺(tái)當(dāng)局花大價(jià)錢砸下的“邦交國”。
“金援外交”向來是臺(tái)當(dāng)局最常使用的伎倆，在李登輝時(shí)期，就大肆推行，到了陳水扁時(shí)期也不例外。2005年，扁當(dāng)局還推出“榮邦專案”，即每年斥資2.5億美元，協(xié)助中美洲“友邦”“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)”。結(jié)果這大把大把往外送銀子的招數(shù)并未擋住“邦交國”與臺(tái)“斷交”的勢頭，扁當(dāng)局的這一舉措被島內(nèi)反對派批為“凱子外交”，就是花了一大把冤枉錢達(dá)不到目的，拿銀子自欺欺人地打了水漂。
其實(shí)個(gè)中原因也不難理解，“金援外交”難免會(huì)在“邦交國”中形成一種“比價(jià)效應(yīng)”，一旦給了其中一國較多的銀子，其他“邦交國”將會(huì)向臺(tái)灣要求同樣的金錢援助，而臺(tái)灣近年經(jīng)濟(jì)衰退、財(cái)政窘迫，不可能應(yīng)付所有這些國家的需求。因此臺(tái)灣對外“金援”越來越多，然而“外交”不僅沒有“蒸蒸日上”，反而卻“江河日下”。
臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》看得透徹：“將近三十年來，我們的‘邦交國’數(shù)量一直在二三十個(gè)之間往來游移徘徊，道理很簡單，我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力就只能‘買’到這么多國家。”
“斷交”潮背后的大勢所趨
陳水扁還常用的一種方式是所謂“過境外交”，比如在出訪“邦交國”的途中尋求“過境美國”，地點(diǎn)一般為紐約、洛杉磯或西雅圖等大城市。陳水扁可趁過夜之機(jī)，在當(dāng)?shù)馗阋恍蔼?dú)派”分子組織的歡迎儀式，或發(fā)表講話，以擴(kuò)大影響。然而，臺(tái)方的如意算盤常常未能打響，美方遲遲不作回應(yīng)，或雖同意過境，但地點(diǎn)與臺(tái)希望有“距離”，有時(shí)甚至一下支到阿拉斯加，而且是只準(zhǔn)飛機(jī)加油，不準(zhǔn)過夜。這種鬧得灰頭土臉的“外交”方式被臺(tái)“立委”形容為“丟臉外交”。
據(jù)臺(tái)灣媒體稱，為防“邦交”重鎮(zhèn)中美洲產(chǎn)生骨牌效應(yīng)，陳水扁、呂秀蓮決定七八月前往中美洲斡旋。然而臺(tái)媒很擔(dān)心，在目前這種情況下，美國是否會(huì)為這二位的出訪提供“過境便利”。
縱觀這些“外交策略”紛紛失效的現(xiàn)象，究其根源，還是中國大陸綜合實(shí)力增強(qiáng)，國際影響提高，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)衰退，國際影響無法與大陸相提并論的結(jié)果。近年中美洲、非洲國家與大陸的經(jīng)貿(mào)關(guān)系愈發(fā)密切，受臺(tái)灣海峽兩岸實(shí)力對比和國際大背景的影響，不少在換屆選舉中走馬上任的非洲及中美洲新領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到，與臺(tái)灣“斷交”、與中國建交有利于國家的發(fā)展，有利于國家的長遠(yuǎn)利益。這是大勢所趨，陳水扁再挖空心思“拼外交”，到頭來，只能還是留下一筆“糊涂賬”。(摩西)
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