中新網(wǎng)3月13日電 據(jù)臺灣《聯(lián)合報》報道，臺南“地檢署”偵結(jié)首長特別費案，認事用法與臺北“地檢署”起訴馬英九案南轅北轍。起訴書甚至直指，司法人不該如法匠，不該束縛在法律象牙塔中，不該將制度瑕疵變成犯罪問題。句句都像沖著北檢而發(fā)。

　　臺南特別費全案經(jīng)檢察長、主任檢察官等人討論后形成共識，決定從寬認定。起訴書中對首長特別費的定性、用法觀點及追訴程度多所闡釋，并期許司法人面對高度政治性法律案件時，“應(yīng)站在歷史的高點來觀察”。這些內(nèi)容針對性很強，彷佛與起訴馬英九的檢察官隔空筆戰(zhàn)。

　　起訴書說，首長特別費使用有其慣例，半數(shù)不需發(fā)票的特別費“實務(wù)上幾乎已定性為首長實質(zhì)薪資補貼”，不能因為主計、審計制度上的缺漏，要機關(guān)首長負刑事責(zé)任。司法人不該“匠氣十足如堆積木般堆砌法律概念”，不該“束縛在法律概念的象牙塔中去解釋法條”，所謂向會計人員施用詐術(shù)的認定，令人有牽強附會或羅織罪名之誤解。

　　偵辦此案的檢察官陳明進指稱，當(dāng)多數(shù)首長都可能禁不起此種檢驗時，就是執(zhí)法者應(yīng)該停下腳步思考“究竟這是一個犯罪問題，還是一個制度瑕疵問題”的時候了。主管機關(guān)長年怠于厘清規(guī)范，這些風(fēng)險不該由所有蕭規(guī)曹隨的機關(guān)首長承擔(dān)。

　　馬英九在臺北市長任內(nèi)所涉特別費案，是由“高檢署”查黑中心偵辦的。春節(jié)前，臺北檢方提起公訴，馬英九被以貪污罪名起訴。而臺南檢方偵辦臺南市長許添財、前副市長許陽明特別費案，則從寬認定，對無需單據(jù)的特別費，認為依慣例不必舉證如何使用，亦無需繳回剩余款項。

　　臺南“地檢署”檢察長朱朝亮說，南檢與北檢的認知或有差異，對許添財不起訴處分案，檢方還會依職權(quán)送請再議，由“高檢署”磋商解決，尋求最后解釋。特別費案若能產(chǎn)生全臺一致的見解，“未嘗不是件好事”。