為此，在此次通過的《反壟斷法草案》中，特別提出了并購的申報制度，得到了國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)批準(zhǔn)后，才能開展并購工作，尚明司長告訴記者，從2003年開始商務(wù)部已經(jīng)受理了300多項并購申請，絕大多少都能夠順利通過。

　　尚明：“絕大多數(shù)的并購，95%以上的并購都很快的通過了，只有極少的并購，那么因為他確實并購影響比較大，并購以后，原來都是主要的競爭者，現(xiàn)在競爭者真正消滅了那就有理由可能懷疑他是否今后會有一些影響競爭，或者是損害消費者利益的行為，所以不同意�！�

　　在最新的《反壟斷法草案》中，有一個和其他國家《反壟斷法》不同之處，就是特別列了一章，反對濫用行政權(quán)利排除、限制競爭。這其實也是操作最復(fù)雜的一章。

　　黃建初：“一些市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家的反壟斷法，它規(guī)定的就是對經(jīng)營者，也就是對企業(yè)的經(jīng)濟壟斷行為。對于這個濫用行政權(quán)利排除限制競爭的話，我覺得它并不是反壟斷法能夠最后完全能夠解決的一個問題，那么在我們國家的話，涉及到濫用行政權(quán)利來排除限制競爭，那么它的原因很復(fù)雜，我覺得，而且我覺得你要完全解決這個問題的話，實際上要更深層次的說，是要我們進(jìn)一步深化改革，特別是要涉及深化政府的行政體制改革，嚴(yán)格的依法行政。”

　　《反壟斷法》的出臺是通過保護(hù)來支持企業(yè)的發(fā)展

　　《反壟斷法》對于訂立壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者過度集中以及濫用行政權(quán)力限制競爭的行為，都做出了明確規(guī)定。這部法律借鑒了國際經(jīng)驗，也充分考慮了國內(nèi)實際情況，明確了我國反壟斷的基本法律框架。那么，《反壟斷法》的出臺，會給大家的經(jīng)濟生活帶來哪些變化呢？

　　由于《反壟斷法》中設(shè)立了規(guī)范企業(yè)行為的種種條款，因此有人不免會擔(dān)心，這部法律的出臺，是不是會限制企業(yè)的發(fā)展。然而，實際上，《反壟斷法》并不是反對企業(yè)做大做強，而且通過保護(hù)競爭，來支持企業(yè)的發(fā)展。

　　尚明：“所以不要一出臺反壟斷法，我們企業(yè)害怕了，說好，我就支配地位了，我是不是今后要小心，或者法律會更多的關(guān)注我，沒關(guān)系，所以這個就是要出臺反壟斷法以后，我們在，包括我們各種性質(zhì)的企業(yè)，這個不要害怕，所以反壟斷法是保護(hù)合法經(jīng)營者的，所以你大了沒關(guān)系，你100%，80%，70%都沒關(guān)系�！�

　　記者：“這種支配地位并不代表壟斷？”

　　尚明：“支配地位它是一種壟斷狀態(tài)，但是呢，你如果不濫用的話，這種法律武器他不會對你發(fā)揮作用。”

　　很多人都很關(guān)心，《反壟斷法》的出臺，是否會導(dǎo)致手機資費或者水電、油等價格的下降，然而在盛杰民教授看來，《反壟斷法》的頒布并不會產(chǎn)生立竿見影的效果，但消費者會逐漸享受的利益的。

　　盛杰民：“他們，也多數(shù)都是國有的占控制地位的這些企業(yè)，那么對他們?nèi)绾芜m用這部法，也許反壟斷執(zhí)法機構(gòu)，以及反壟斷委員會，可能還會有一些，具體的一些細(xì)致的安排，當(dāng)然我相信，肯定通過引入競爭機制，使它形成一個競爭的市場，那么這個肯定會給消費者帶來很大很大的利益的�！�

　　《反壟斷法》的出臺不僅彌補了我國在經(jīng)濟法領(lǐng)域的空白，同時也讓消費者又有了維護(hù)自身權(quán)益的法律武器。而更重要的是，讓企業(yè)在今后的經(jīng)營行為能夠更加的規(guī)范。

　　黃建初：“我們市場上所有的經(jīng)營者，它都有一個非常明確和清晰的預(yù)期，就是你什么行為是能做的，什么行為是不能做的，那么他搞協(xié)議的時候，他就得判斷一下我這個協(xié)議是不是壟斷協(xié)議啊，他在實行并購的時候他就得判斷一下，我這個并購是不是會具有或者可能產(chǎn)生排除限制競爭的效果啊，那么這樣的話，它有可以依照法律規(guī)范的話，他就自己來調(diào)整自己的行為，那么這樣的話當(dāng)然對于是我們建立我們國家統(tǒng)一開放競爭有序的這樣市場體系來說，那么當(dāng)然會發(fā)揮作用的�！�

　　半小時觀察

　　反壟斷法表面上看，反的是各種利用優(yōu)勢地位，排除競爭，使市場被強勢者所掌握的行為。但從根本上說，它更是在維護(hù)一種社會公平，而這正是市場經(jīng)濟生命力的來源。正因為如此，反壟斷法在市場經(jīng)濟法律體系當(dāng)中，占據(jù)了核心地位，贏得了 “經(jīng)濟憲法”的稱號。

　　醞釀了十三年的《反壟斷法》終于出臺了，這是市場經(jīng)濟制度在我國走向成熟的標(biāo)志。但是我們看到，這樣一部經(jīng)濟憲法的出臺僅僅只是第一步。具體的執(zhí)法機構(gòu)目前還不明確，實施細(xì)則仍在制定當(dāng)中，而當(dāng)這一切法律體系完備之后，我們還需要關(guān)注具體落實情況。反壟斷對于一個國家乃至每個消費者的重要性，我想大家都不難理解。但是，反壟斷不能只停留在口頭上和字面上，真正要取得效果，還需要我們下更大的決心。希望反壟斷法真的能帶來反壟斷行動。

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