李小萌：您好觀眾朋友，這里是正在直播的《新聞會客廳》特別節(jié)目——中國信心。今天節(jié)目一上來我要隆重中地向您介紹一個電子郵件的地址和一個通訊地址，在我身后的屏幕上已經(jīng)打了出來，可以看一下。如果您關(guān)心中國的未來，關(guān)心中國的教育問題，請您把任何的意見或者建議寄向這里。因為現(xiàn)在國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要正在公開地向公眾征求意見，這份綱要相當重要，它對今年開始到2020年整個中國教育的大眾方針，包括具體的措施都會起到重要的意義。征求的意見的范疇也是非常廣泛的，我們再看下一屏的字幕，大大小小包括了非常密，可能您都看不清，大大小小包括了有36個問題，在教育部的網(wǎng)站上可以找得到。這些問題是不是涵蓋了所有教育領(lǐng)域當中需要解決的問題，公眾的意見又如何在這一次的公開征求意見當中真正有所體現(xiàn)？今天我們就關(guān)注這個話題，來介紹我們請到的兩位嘉賓，首先要介紹的是教育專家，也是這一次規(guī)劃課題組的專家楊東平，歡迎您。

　　楊東平：你好。

　　李小萌：旁觀一位是教育部原新聞發(fā)言人，現(xiàn)在也是一檔教育節(jié)目的主持人王旭明，也歡迎您。我們在教育部的網(wǎng)站上看到這個公開征求意見的公告非常莊重，也很隆重。兩位，一位是研究教育，一位是在管理部門工作，這件事情在你們看來是一個什么樣量級的一件事，楊老師？

　　楊東平：非常重大，里程碑式的，因為在中國的多年來，中國的教育決策沒有實行過這種公開決策的這種程序，所以這次的教育中長期規(guī)劃實行公開決策，民主決策確實是一個具有里程碑的意義。

　　李小萌：里程碑式的意義，旭明怎么看？

　　王旭明：我完全贊同楊老師的意見，因為我自己也當了十幾年的新聞官，實際上人們說，如果概括我這十幾年的工作經(jīng)歷，用最簡單的字概括，就這兩個字，公開。我覺得我聽到了這樣一個消息之后，那種激動，那種喜悅，那種興奮，加上我十幾年的工作經(jīng)歷，雖然我現(xiàn)在遠離了這項工作，但那種激動，那種喜悅，那種興奮無以言表。我覺得公開終于邁開了一大步，太高興了。

　　李小萌：以往我們也看到，在其他領(lǐng)域當中，公共政策制定，或者出臺執(zhí)之前，有公開征集意見的方式，那么這一次跟以往的方式有什么不同嗎，楊老師？

　　楊東平：去年在國務(wù)院科教領(lǐng)導(dǎo)小組討論這個方案制定的時候，溫總理就確定了一個重大問題公開討論的這么一個方針。那么這次是具體實現(xiàn)這么一個工作方法。但是我們大家對如何公開，如何使公眾能夠有效地參與？還是有很多期待。因為我們過去看其他很多部門，包括一些立法的公開，它往往是一種公事，也就是說把最后結(jié)果呈現(xiàn)一下，讓大家提些意見，在很短的時間內(nèi)提幾萬條意見，實際上那個時候你就很難再征集改變了，就木已成舟了。所以我們這次教育部門的這個公開，事先公開，事先公開，從征集重大議題開始，我相信以后還會有另外一個專題來公開它們，這樣比較能夠真正使公眾能夠參與進去。

　　李小萌：像這種征集意見應(yīng)該分成好幾個階段，到最終草案出來之后再次還會再征求公眾的意見。去年我們國家歷史上類似這樣的一個重大的教育方面的發(fā)展綱要，在之前什么時間出現(xiàn)過，那個時候是以什么樣的形式向公眾公開的？

　　王旭明：我回憶，那這真是，我不知道準確不準確，我認為是有史以來的第一次。因為我回憶上一次綱要大概在二十多年前。

　　楊東平：1993年。

　　王旭明：1993年，大概是不到二十年，在那樣一次綱要，在我的印象當中是完全封閉的狀態(tài)下像研究論證，最后推出來，然后我們就貫穿落實，確實沒有這樣一個過程。我覺得這個十幾年，不到二十年的這個歷程，的的確確可以看到我們的政府在公開、民主方面邁進了一大步。

　　楊東平：決策科學(xué)化，民主化。

　　王旭明：對。

　　楊東平：這是教育行政改革的一個非�；�本的方針。

　　王旭明：對。

　　李小萌：這個綱要全稱叫《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，改革在前，發(fā)展在后，這樣一個措詞的順序有怎么樣的意味？

　　楊東平：這也是具有很重要的意義。因為原來這個綱要就叫發(fā)展綱要，是溫總理親自加的改革這兩個字。

　　李小萌：改革是溫總理加上去的。

　　王旭明：而且我看到了總理講話當中，特別提出來一條是改革，就說這個計劃一定要堅持改革和創(chuàng)新精神，而且他對改革和創(chuàng)新提出了很多很具體和非常深刻的要求，我也是非常的？

　　楊東平：因為溫總理和國務(wù)委員一再強調(diào)幾句話：解放思想，改革開放，科學(xué)發(fā)展，在規(guī)劃制定的過程當中，要來貫徹這個概念。

　　李小萌：我想關(guān)心教育問題的觀眾朋友也關(guān)心，當我們這些意見真的發(fā)往了剛才那個地址之后，又會得到怎樣的處理和處置，通過一個短片了解一下。

　　【在現(xiàn)場：探訪教育部《規(guī)劃綱要》建議收集組】

　　解說：國家教育行政學(xué)院教育部規(guī)劃綱要的建議收集小組正在工作。

　　教育部規(guī)劃綱要建議收集組負責人馮杰：我們意見收集組的工作流程先是從教育部門門戶網(wǎng)站，還有公布的電子信箱以及各大新聞媒體，還有人民群眾來信來訪，主要是這四個渠道來搜集意見，從這兒開始，我們將要看到的是教育部的公共電子信箱來收集意見。

　　記者：現(xiàn)在我們看收件箱是524封郵件，是從什么時候開始收集的？

　　馮杰：從1月7號發(fā)布會以后收集到的。

　　記者：像這樣的郵件咱們怎么處理呢？

　　馮杰：它就是把郵件所有的內(nèi)容要給復(fù)制下來，這里面內(nèi)容比較繁雜，然后把跟教育相關(guān)的內(nèi)容按照我們制定的36個征集意見的分析進行分類，摘編出來。

　　教育部《規(guī)劃綱要》建議收集組工作人員：國家教師隊伍建設(shè)，它可能先把一些初步的，有多少先放上去，那么我會做一個整理，可能關(guān)于這一點，大家看到現(xiàn)在有一二十個人正在提這個問題。

　　記者：現(xiàn)在主要的意見，提的方向在什么方面？

　　馮杰：意見集中反映在教育公平問題，農(nóng)村教育問題，教育質(zhì)量和學(xué)習負擔問題，教育隊伍建設(shè)問題。

　　記者：教育公平問題是指什么呢？

　　馮杰：教育資源分配。

　　記者：對這些方面的？

　　馮杰：入學(xué)的問題，受教育機會的問題，受教育機會是不是公平，教育過程是不是公平，教育結(jié)果是否公平。

　　記者：特別的尖銳或者激烈，咱們會給它減掉？