昨日有消息說,業(yè)內(nèi)熱議多時(shí)的“商品房預(yù)售款專戶管理辦法”正在國家相關(guān)主管部門醞釀,但是政策最終出臺(tái)和落實(shí)時(shí)間目前尚不明確。市場人士分析,預(yù)售款專戶管理的具體金融監(jiān)管工作可能由央行負(fù)責(zé),因此這又將是一次多部門協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng),并可能對房地產(chǎn)市場帶來重要影響的調(diào)控。
可抑制開發(fā)商盲目開發(fā)
據(jù)了解,所謂預(yù)售款專戶管理,是指將開發(fā)商在預(yù)售階段取得的房款統(tǒng)一存入一個(gè)銀行賬戶,開發(fā)商不得隨意支取、使用,只能在金融監(jiān)管部門的審核后提取用于本項(xiàng)目工程建設(shè)等所需的費(fèi)用支出,如建筑工程款的支付。對預(yù)售款進(jìn)行專戶管理的目的是有效維護(hù)單個(gè)項(xiàng)目工程款的按期發(fā)放,保證不因此出現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠,也防止個(gè)別開發(fā)商挪用預(yù)售款后出現(xiàn)資金鏈斷裂,延期交樓、延期辦證,甚至工程爛尾,而使廣大購房人蒙受損失。
廣州的房地產(chǎn)研究人士韓世同認(rèn)為,商品房預(yù)售款專戶管理政策若在全國推廣,會(huì)對過早預(yù)售樓盤、自有資金不足的開發(fā)商資金鏈帶來很大影響,對抑制開發(fā)商的盲目擴(kuò)張有積極的作用。因?yàn)楹芏喾康禺a(chǎn)企業(yè)不僅僅是將預(yù)售款用于后期建設(shè),而是拿來購買新的土地和項(xiàng)目,達(dá)到快速滾動(dòng)開發(fā)。
對于專戶管理可能引發(fā)的其他問題,有開發(fā)商表示,“一旦預(yù)售款不能挪作它用,除了支付工程款外,額外資金就成了無法啟動(dòng)的閑置資金,這對開發(fā)周期和市場供給都會(huì)帶來影響。也將涉及到銀行等其他關(guān)聯(lián)行業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展。該政策可能有鼓勵(lì)市場現(xiàn)房銷售的意圖!
廣州屬全國最早實(shí)施
事實(shí)上,廣州是全國最早實(shí)行商品房預(yù)收款專戶管理的地區(qū)。合富輝煌首席分析師黎文江告訴記者,商品房預(yù)售款專項(xiàng)管理的制度在廣州已實(shí)施7、8年之久!稄V東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》于1998年10月1日頒布實(shí)施。廣州市商品房預(yù)售款監(jiān)控于1999年正式施行。去年5月30日,廣州市商品房預(yù)售款監(jiān)控全額全程系統(tǒng)開始啟用。廣州市16家商業(yè)銀行與該系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了對廣州市商品房預(yù)售款的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
番禺某中型開發(fā)商的財(cái)務(wù)總監(jiān)告訴記者,開發(fā)商按照工程進(jìn)度支取預(yù)售款賬戶的款項(xiàng)時(shí),需要繳納合同登記的預(yù)售房款總額的千分之二作為該預(yù)售款管理賬戶的管理費(fèi)。“這筆費(fèi)用明顯太高了。樓盤銷售好的時(shí)候,這筆費(fèi)用達(dá)到100多萬元。但實(shí)際上,主管部門對資金的監(jiān)管力度并不大。”財(cái)務(wù)總監(jiān)表示。
“南沙境界”開發(fā)商的營銷總監(jiān)認(rèn)為,預(yù)售款專戶管理政策值得推廣,但對開發(fā)商來說,就比較束縛和機(jī)械。他建議,政府強(qiáng)行征收的此項(xiàng)管理費(fèi)不宜太高,可以考慮對開發(fā)商進(jìn)行資信評(píng)級(jí),分級(jí)別監(jiān)管。此外,廣東省房協(xié)發(fā)布的報(bào)告顯示,2006年廣東省房地產(chǎn)開發(fā)的到位資金中,預(yù)付金訂金的比例約占52%,開發(fā)商比較倚重預(yù)售款進(jìn)行開發(fā)。該營銷總監(jiān)認(rèn)為,在這種背景下,開發(fā)商應(yīng)該拓寬融資渠道。(蒙暉)