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中國房地產(chǎn)仍供不應(yīng)求 需防二三線城市房?jī)r(jià)輪漲(2)

2008年02月15日 10:29 來源:《小康》雜志 發(fā)表評(píng)論

  房地產(chǎn)市場(chǎng):關(guān)注制度建設(shè)更重要

  我們認(rèn)為,關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng),最重要的不是拐點(diǎn)是否出現(xiàn)、房?jī)r(jià)是上漲還是下跌,而是房地產(chǎn)市場(chǎng)的制度是否公平,開發(fā)模式是否合理,以及長期發(fā)展是否健康。因此,我們不應(yīng)該只關(guān)注房?jī)r(jià)本身,更應(yīng)該從多角度看考量房地產(chǎn)市場(chǎng)。

  以下我們對(duì)有關(guān)政府決策提出的意見:

  從供給方式看,或許政府更應(yīng)該借鑒近期調(diào)控股市的方式,多用市場(chǎng)手段來調(diào)控市場(chǎng)。由于建設(shè)銀行、中石油等一些大盤藍(lán)籌股的回歸,使得股市的調(diào)控效果初步顯現(xiàn)。這是因?yàn)榇蟊P藍(lán)籌股的回歸一方面在申購期間凍結(jié)了大部分的股市資金,在這期間使得股市在資金取向上發(fā)生了很多變化。另一方面大盤藍(lán)籌股的回歸,使得人們的投資預(yù)期趨于長期化。這樣合理地規(guī)范了人們的投資預(yù)期。這說明政府在與大型國企的利益博弈中容易達(dá)成共識(shí),從而形成股市的有效供給。從短期看,政府在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控時(shí),也應(yīng)該注重同各有關(guān)利益主體的博弈,特別是要注重與房地產(chǎn)開發(fā)商溝通與交流,正確引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商的行為,使其在權(quán)衡各方利弊的同時(shí),做出更合理的決策,從而增加房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效供給。

  土地在中國從來都是命根子。房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給中,土地?zé)o疑也是最關(guān)鍵的因素。然而,我國土地供應(yīng)是壟斷性的,政府成了最大的土地供給商,土地收入成為了許多地方政府財(cái)政收入的主要源泉之一。這就使得本來作為調(diào)控工具的土地變成了牟利工具。地方政府的角色定位從房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控者變成了最大的既得利益者。這就要求中央政府一方面在與地方政府的博弈中,合理引導(dǎo)地方政府的行為,使其從利益主體真正轉(zhuǎn)變到調(diào)控主體,讓土地真正成為調(diào)控房市的有效工具。筆者為此一再呼吁,就是要啟動(dòng)“第三次土地革命”,建立起土地的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,以完全變革土地的供應(yīng)方式。另一方面,政府還要強(qiáng)化土地收入的再分配功能,用這部分收入來增加對(duì)中低收入者的保障性住房或?qū)χ械褪照呓o予適當(dāng)住房補(bǔ)貼。

  從需求角度看,要繼續(xù)從需求入手調(diào)控房地產(chǎn)應(yīng)該抑制高收入群體對(duì)房地產(chǎn)的投資與投機(jī)性需求,但要注意不能夠抑制居民主體改善居住條件的正常需求。為此,我們建議:一方面,要要盡快開征財(cái)產(chǎn)稅(物業(yè)稅),以增加持有環(huán)節(jié)的稅收,使非居住住宅的持有成本大幅度上升,從而從需求端抑制房?jī)r(jià)上升;

  另一方面,國家在消費(fèi)信貸政策的運(yùn)用上已經(jīng)出臺(tái)政策,區(qū)分不同收入階層的購房能力和需求,細(xì)化調(diào)控政策,對(duì)低收入者及小戶型降低首付比例,對(duì)高收入者和二手房提高首付比例。對(duì)購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以下的,貸款首付款比例不得低于20%;對(duì)購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的,貸款首付款比例不得低于30%;對(duì)已利用貸款購買住房、又申請(qǐng)購買第二套(含)以上住房的,貸款首付款比例不得低于40%。

  房地產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位,我們還應(yīng)該從金融安全的高度來看待房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。由于銀行的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)中的大部分都是貸給了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),如果房子賣不出去的話,很多房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)因此而無法還貸,造成銀行的呆帳、壞帳大幅增加,嚴(yán)重的情況還有可能造成全國性的信用危機(jī)和產(chǎn)業(yè)資金鏈的斷裂,所以政府肯定也不希望房地產(chǎn)的價(jià)格出現(xiàn)大起大落。從產(chǎn)業(yè)性質(zhì)來看,房地產(chǎn)當(dāng)中的居民住房更多的代表了一種公共產(chǎn)品的性質(zhì),是作為一種居住的功能而存在的商品,政府應(yīng)該把房地產(chǎn)作為民生的問題來看待,不斷增加經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的供給,完善住房保障體系,緩解商品房的價(jià)格上漲壓力。

  (本文觀點(diǎn)僅供參考,不作為投資依據(jù))(文/趙曉)

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