外匯局詳解中國外匯儲備十大熱點話題

　　中新網(wǎng)7月6日電 國家外匯管理局網(wǎng)站今日發(fā)布《外匯管理政策熱點問答》，就外匯管理政策相關熱點進行了解讀。

　　以下為答問全文。

　　編者按：外匯管理與涉外經(jīng)濟金融密切相關，一直以來都是社會公眾的關注重點之一。國家外匯管理局重視與社會公眾的溝通交流，并積極采取各種方式，提高政策和管理透明度，便利社會公眾認識和了解外匯管理。近期，在廣泛收集媒體及社會公眾關注問題的基礎上，我局編寫了外匯管理政策熱點答問，并按內(nèi)容分期刊出，供大家探討參考。

　　問1：我國外匯儲備資產(chǎn)是怎樣形成的？能否無償分配使用？

　　答：企業(yè)和個人通過商業(yè)銀行買入和賣出外匯，如果商業(yè)銀行將凈買入的外匯在銀行間市場上出售，由人民銀行購買后就形成了外匯儲備。在人民銀行買入外匯的時候，已經(jīng)向外匯持有人支付了相應的人民幣。從外匯來源的具體渠道看，主要包括三類：

　　從企業(yè)看，企業(yè)通過向國外客戶出售貨物、提供服務或接受外商投資，獲得對方支付的外匯，向商業(yè)銀行結匯成人民幣以后在國內(nèi)使用。結匯過程中，企業(yè)將外匯賣給商業(yè)銀行，同時按匯率獲得了相應的人民幣資金，其外匯資產(chǎn)轉變成人民幣資產(chǎn)。從個人看，居民個人將持有的外匯賣給商業(yè)銀行后，也獲得銀行支付的等值的人民幣。從商業(yè)銀行看，商業(yè)銀行從企業(yè)和個人購匯后，出于外匯資產(chǎn)負債配置需要，將大部分外匯在各營業(yè)窗口又賣給了企業(yè)和個人，并將買賣軋差后的多余外匯賣給人民銀行，人民銀行支付相應的人民幣獲得外匯，形成國家的外匯儲備。總體來看，外匯儲備形成中，企業(yè)、個人和銀行不是把外匯無償交給國家，而是賣給了國家，并獲得了等值人民幣。這與稅收和財政收入明顯不同。

　　需要強調(diào)的是，這些交易都是出于等價和自愿的原則，銀行、企業(yè)和居民的經(jīng)濟利益在外匯和人民幣兌換時得以實現(xiàn)，人民銀行獲取這些外匯是支付了相應的人民幣，因此是有成本的，不能無償使用。

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