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階梯電價方案:誰為61%的寬容負(fù)責(zé)

2010年10月26日 10:03 來源:國際金融報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  階梯電價征求意見階段結(jié)束。國家發(fā)改委發(fā)布的結(jié)果是,61%的被調(diào)查者支持階梯電價。與之相對應(yīng),幾家商業(yè)網(wǎng)站與人民網(wǎng)給出的調(diào)查結(jié)果卻顯示,大部分人并不支持階梯電價。

  與很多對國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)存有疑問的人不同,筆者以為,這個數(shù)據(jù)是可信的。

  談起階梯電價,筆者身邊的不少人都承認(rèn),相對目前的固定電價而言,這種電價計量方式更為先進(jìn)。階梯電價能夠鼓勵居民合理用電,對可持續(xù)發(fā)展顯然是有利的。在西方發(fā)達(dá)國家,階梯電價也早已成為常態(tài)。

  問題的關(guān)鍵是,在61%支持階梯電價的人群中,仍然有不少人對目前的兩套階梯電價方案提出這樣或那樣的改進(jìn)意見。

  比如,階梯電價能否根據(jù)季節(jié)作出相應(yīng)調(diào)整。筆者得到的信息是,歐美發(fā)達(dá)國家,電價在夏季與冬季有不同的階梯標(biāo)準(zhǔn),夏季用電量大,開始提高單價的增費(fèi)線就卡得高一點,冬天,居民用電相對較少,增費(fèi)線則相應(yīng)下降一些。

  又比如,國家發(fā)改委把階梯電價的階梯如何劃分的權(quán)限下放給了各地政府。發(fā)改委靠什么來保證各地政府制定的階梯標(biāo)準(zhǔn)能夠把地區(qū)和城鄉(xiāng)差異考慮在內(nèi)。在中國,地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異恐怕是短期內(nèi)繞不過去的話題,不考慮“差異”,又談何公平?以筆者為例,筆者居住在長三角地區(qū),家用電器十分普及。每到冬天,長三角陰冷的天氣就迫使居民不得不使用空調(diào)和電暖器取暖,與冬天供暖的北方相比,長三角的用電量顯然集體基數(shù)更高一些。如果地方政府不能合理考慮地區(qū)差異,那么,一向以精明著稱的長三角人恐怕也只能做一次“冤大頭”。

  再比如說,大家最關(guān)注的用電量核算是“點人頭”還是“點門牌”的問題。發(fā)改委的說法是,盡管“點門牌”在公平性上可能比“點人頭”要稍遜色些,但“點人頭”的方式成本高,且不易操作。筆者理解發(fā)改委“不易操作”的提法,但不能理解所謂“成本高”的提法!肮健迸c“成本”誰為先?在發(fā)改委選擇“點門牌”作為核算電價的方式前,筆者幾乎從沒懷疑過這個問題的答案。

  生活在上海這樣的大都市,筆者是支持階梯電價的。而且,偶爾想到自己可能比中國大多數(shù)人消耗了更多的不可再生能源,筆者的內(nèi)心還會泛起一絲羞愧。雖然多繳點電費(fèi)不能徹底改變大城市人耗能高的現(xiàn)狀,但至少,這是一塊有點補(bǔ)償作用的“遮羞布”。

  然而,問題是,如果這塊“遮羞布”是一塊先天就“千瘡百孔”的布,那么,即使筆者感情上再支持它,恐怕也不愿把它披在自己身上。

  61%的人支持階梯電價是可信的。61%的人無條件支持階梯電價恐怕就有粉飾太平的嫌疑了。一份還不完善的階梯電價方案就得到61%的受調(diào)查者的支持,至少證明,大多數(shù)人是寬容的。而我們的政府,至少應(yīng)該對得起這份寬容。(記者 劉洋)

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【編輯:許曉娟】
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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