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編者按:近日,關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的意見(jiàn)征求階段結(jié)束,從社會(huì)反饋意見(jiàn)看,逾三成群眾擔(dān)心階梯電價(jià)方案會(huì)增加百姓的負(fù)擔(dān)。應(yīng)該說(shuō),實(shí)行階梯電價(jià)在不少國(guó)家早有實(shí)行,而且已經(jīng)建立起比較成熟的模式,那么國(guó)外推行階梯電價(jià)的科學(xué)性在哪里、是否給老百姓生活增加了負(fù)擔(dān)、中國(guó)應(yīng)該如何借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)?為此,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者比較世界上其他國(guó)家的居民電價(jià)定價(jià)模式,采訪部分業(yè)內(nèi)人士和專(zhuān)家,試圖對(duì)目前階梯電價(jià)引發(fā)的爭(zhēng)議提供一些背景的解答。
日本階梯電價(jià)模式更適合現(xiàn)階段中國(guó)
近日,針對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)行階梯電價(jià)出現(xiàn)的不同意見(jiàn)和爭(zhēng)議,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了部分業(yè)內(nèi)人士和專(zhuān)家。對(duì)世界上其他國(guó)家的居民電價(jià)定價(jià)模式進(jìn)行比較后,專(zhuān)家認(rèn)為,在目前能源供需矛盾突出、環(huán)保壓力巨大的情況下,階梯電價(jià)能夠在增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí)上帶來(lái)正面效果,同時(shí)專(zhuān)家也表示,應(yīng)該有選擇地參考國(guó)外階梯電價(jià)模式,并認(rèn)為,日本的階梯電價(jià)模式比美國(guó)的階梯電價(jià)模式更適合現(xiàn)階段的中國(guó)。
起檔電量比較:美國(guó)起檔高,日韓起檔低
記者比較了國(guó)外的居民電價(jià)模式,發(fā)現(xiàn)各國(guó)因能源稀缺程度、電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況的不同,在階梯電價(jià)的表現(xiàn)形式上也有不同。
上世紀(jì)70年代中期開(kāi)始,美國(guó)實(shí)行階梯電價(jià)的收費(fèi)機(jī)制,其一大特點(diǎn)是在階梯定價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)夏季和冬季實(shí)行價(jià)格雙軌制,夏季用電需求量大,定價(jià)稍高一些。冬天需求量小,定價(jià)就稍低一些。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)各州電價(jià)相差懸殊,以起檔電量為例,賓夕法尼亞州在6月至9月的夏季,500度以內(nèi)用電量每度電價(jià)為14.72美分,超過(guò)500度的用電量每度電價(jià)為16 .74美分,而在10月至次 年5月 的 冬 季 ,每 度 電 一 律 為14.63美分?拷鞲绲膩喞D侵莸碾妰r(jià)則更便宜,起檔電量放寬到了700度,在6月到9月的夏季,700度以內(nèi)用電量每度電價(jià)10 .6美分,700到2000度之間的用電量,每度電價(jià)12.4美分,超過(guò)2000度的用電大戶,每度電價(jià)升至16美分,而春秋季節(jié),700度以內(nèi)用電價(jià)格是10美分,冬天更便宜,只要7.3美分。
早在1974年6月,日本就開(kāi)始對(duì)居民用電實(shí)行了階梯電價(jià)。日本電力部門(mén)根據(jù)居民每個(gè)月的用電量將電價(jià)劃分為三個(gè)檔次,各地電力公司對(duì)每檔的定價(jià)略有差異。以東京為例,用電量在120千瓦時(shí)以內(nèi)的電費(fèi)是每千瓦時(shí)17.87日元(約合人民幣1.46元),這是第一檔。用電量是根據(jù)國(guó)民生活保障最低標(biāo)準(zhǔn)訂出的。居民每個(gè)月的用電量若超過(guò)120千瓦時(shí),但又不滿300千瓦時(shí),超出部分的電費(fèi)價(jià)格以第二檔來(lái)計(jì)算,每千瓦時(shí)的價(jià)格是22 .86日元。這是根據(jù)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)家庭每個(gè)月的用電量訂出的平均價(jià)格。用電量超過(guò)300千瓦時(shí),為第三檔價(jià)格,每千瓦時(shí)24 .13日元,比第一檔高出了35%。
韓國(guó)居民階梯電價(jià)細(xì)化為六檔。根據(jù)現(xiàn)行階梯電價(jià)表,以每戶為單位,每100千瓦時(shí)為一個(gè)跨度,按六檔劃分電價(jià)。在一千瓦時(shí)至100千瓦時(shí)區(qū)間,每千瓦時(shí)電價(jià)是55韓元(約合人民幣0.35元)。此后每100千瓦時(shí)區(qū)間的用電價(jià)格分別是114韓元、168韓元、248韓元和366韓元。一旦超過(guò)500千瓦時(shí),用戶需承擔(dān)每千瓦時(shí)644韓元的超高價(jià)。由于起算點(diǎn)較低,居民稍有不慎便進(jìn)入高價(jià)電區(qū)間。因此,即使在嚴(yán)寒中,許多韓國(guó)家庭都不敢放開(kāi)使用電暖設(shè)施,多數(shù)韓國(guó)人也因此養(yǎng)成不用電時(shí)將家用電器插頭拔掉的好習(xí)慣。此外,為解決困難家庭用電問(wèn)題,韓國(guó)政府對(duì)老年人、多子女家庭采取用電補(bǔ)貼措施。
參與互動(dòng)(0) | 【編輯:許曉娟】 |
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