困惑:海外資源遭遇進口梗阻
但在另一些業(yè)內(nèi)人士看來,當前柴油市場更大的怪相則在于:海外有大量柴油資源,我們卻對成品油進口設(shè)置了極高的門檻——除了兩大石油集團外,很少有其他企業(yè)能有進口資格,這使得海外資源無法有效補充國內(nèi)市場。
“為應(yīng)對‘油荒’,兩大集團均提高了煉廠產(chǎn)量,但生產(chǎn)周期的存在卻限制了這批增量快速進入市場。如果能用進口海外資源的話,從到貨周期上看,不過一到兩周就可以緩解國內(nèi)資源偏緊的局面。”東方油氣網(wǎng)首席經(jīng)濟學(xué)家鐘健對本報記者說。
他認為,以成本來看,當前的進口時機也非常有利!耙越招录悠虏裼碗x岸價計,進口完稅價不過7200元,比國內(nèi)規(guī)定零售均價7450元低250余元;比當前實際批發(fā)均價8100元更是低了900元!辩娊≌f。
但問題在于,當前的汽柴油進口采用的是許可證制度,對兩大集團而言,由于傾向于通過自己的煉廠提供資源,不到迫不得已不會積極進口;而對非國營進口商來說,從事成品油進口卻有一系列的門檻:如商務(wù)部的配額限制(其中,主要是燃料油配額而幾乎無汽柴油)、需要與央企所屬的進口代理商簽約、還需要進口商具備規(guī)模不小的經(jīng)營能力等。
“多次‘油荒’表明,由于對非國營進口商的限制,從而不能有效利用國際資源調(diào)劑國內(nèi)緊缺。如進一步考慮到今后經(jīng)濟社會中的不確定性,仍然有可能形成階段性的供需失衡,那么,及時利用國外資源平衡國內(nèi)市場將很有必要。”鐘健認為,已經(jīng)到了修改原有成品油進口配額制度的時刻了。
爭議:“油荒”責(zé)任究竟歸誰?
對于本輪“油荒”的肇因,輿論多歸結(jié)為國際油價高漲與國內(nèi)拉閘限電等多重背景。
中石油有關(guān)人士日前指出,“柴油荒”的成因很復(fù)雜,既有國際原油價格持續(xù)攀升、國內(nèi)外油價倒掛嚴重的因素,也是柴油消費進入需求旺季、而柴油缺口長期較大的結(jié)果。
“此外,國內(nèi)部分煉廠設(shè)備8、9月需要檢修,加快了柴油緊缺的出現(xiàn)。‘突擊式拉閘限電’更直接推動了柴油緊缺的快速形成。而民間游資炒作也在一定程度影響了柴油供求!鄙鲜鋈耸空f。
參與互動(0) | 【編輯:許曉娟】 |
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