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土地增值稅新政或終結開發(fā)商“囤地謀利”時代

2007年01月18日 09:12

    業(yè)內人士認為,一旦清算土地增值稅開始執(zhí)行,一些以長期囤積土地為獲利方式的地產(chǎn)企業(yè)可能遭遇較大的稅負壓力,且囤地或捂盤時間越長,稅負壓力越大,而這可能導致開發(fā)商“囤地謀利”的做法難以為繼。 中新社發(fā) 馮磊 攝


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  中新網(wǎng)1月18日電 據(jù)上海證券報報道,國家稅務總局日前宣布全國各地將從今年2月1日起開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算。業(yè)內人士認為,一旦清算土地增值稅開始執(zhí)行,一些以長期囤積土地為獲利方式的地產(chǎn)企業(yè)可能遭遇較大的稅負壓力,且囤地或捂盤時間越長,稅負壓力越大,而這可能導致開發(fā)商“囤地謀利”的做法難以為繼。

  自18日上午起,包括陸家嘴、中華企業(yè)等多家地產(chǎn)上市公司高管的電話就進入占線或無人接聽狀態(tài)。一家大型房地產(chǎn)公司內部人士稱:“一大早,公司的領導們就處于緊急會議中!币恍┙油娫挼纳鲜泄靖邔觿t以“不方便評論”為由婉拒了采訪。而中信證券北京總部地產(chǎn)分析組則連夜工作,直到昨天凌晨4點,完成了一份名為《房地產(chǎn)步入調控周期前夜》的分析報告。眾多地產(chǎn)分析機構紛紛表示,房地產(chǎn)業(yè)迎來了宏觀調控以來的又一次重大調整關口。

  上海一位資深房地產(chǎn)分析人士稱,該政策表明了政府進一步從嚴調控房地產(chǎn)的態(tài)度。從《90平方米以下住宅設計要點》在24小時內猝死,到不動聲色地出臺清算土地增值稅政策,2007年的宏觀調控態(tài)勢依舊如急風驟雨,打得開發(fā)商措手不及。

  根據(jù)國稅總局《通知》,從2月1日起,各地須制定土地增值稅清算的具體管理辦法,并嚴格執(zhí)行。一位接近國稅總局的專家向記者介紹,土地增值稅的累進制征收辦法“早已有之”,此次要求按原本的累進制強行清算,就像去年的二手房交易個人所得稅強征一樣,都是增加了原有稅法的可操作性,使房地產(chǎn)市場稅收更加嚴格規(guī)范。

  清算土地增值稅給開發(fā)商帶來的最大變數(shù)是因為拿地時間不同,成本不同,導致的稅款額度不同。上海某房地產(chǎn)公司內部人士稱,拿地時間較早的項目因差額巨大將支付巨額增值稅成本,且拿地越早、捂地時間越長稅費越高,一旦嚴格征收,房地產(chǎn)公司的凈利潤多數(shù)會降低。

  一旦清算土地增值稅開始執(zhí)行,一些以長期囤積土地為獲利方式的地產(chǎn)企業(yè)因為持有土地時間較長,差價較大,可能遭遇較大的稅負壓力,且囤地或捂盤時間越長,稅負壓力越大。正因為市場此前已經(jīng)意識到土地增值稅清算對開發(fā)商影響重大,該稅種遇到了較多阻力,比如開發(fā)商故意余留尾盤,以規(guī)避清算等,并最終導致絕大部分地區(qū)以預征代替清算。

  專家認為,土地增值稅類似于“物業(yè)稅”,最大的益處之一是觸動開發(fā)商將囤積在手中的土地變成市場供給。而根據(jù)國土資源部去年4月發(fā)布的國土資源公告,截至2005年初,全國城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內共有閑置土地107.93萬畝,空閑土地82.24萬畝,批而未供土地203.44萬畝,三類土地總量接近400萬畝。(于兵兵)


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