國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2008年度

　　預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果　　

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2008年12月至2009年2月，審計(jì)署對(duì)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)展改革委)2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，并抽審了17個(gè)所屬單位。

　　一、基本情況

　　發(fā)展改革委為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門(mén)預(yù)算由委本級(jí)和26個(gè)二級(jí)預(yù)算單位及項(xiàng)目執(zhí)行單位的預(yù)算組成。

　　審計(jì)結(jié)果表明，發(fā)展改革委2008年度預(yù)算收支基本符合國(guó)家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真做好本部門(mén)預(yù)算編報(bào)的組織工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作，建立健全了有關(guān)制度，認(rèn)真整改以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。

　　二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

　　(一)所屬經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所虛列支出、擴(kuò)大基本支出范圍等問(wèn)題，涉及金額124.16萬(wàn)元。

　　2008年，經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所通過(guò)虛假合同將85.19萬(wàn)元修繕購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金轉(zhuǎn)出后，出借給企業(yè)使用；在基本支出中列支項(xiàng)目支出38.97萬(wàn)元。

　　(二)所屬中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)賬外存放資金、出借賬戶(hù)等問(wèn)題，涉及金額368.92萬(wàn)元。

　　2002至2008年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)未將所屬單位上繳的現(xiàn)金收入共計(jì)113.30萬(wàn)元納入本單位財(cái)務(wù)賬內(nèi)核算；2008年，利用本單位銀行結(jié)算賬戶(hù)核算了外單位的12個(gè)課題研究費(fèi)255.62萬(wàn)元，且對(duì)外開(kāi)具了行政事業(yè)性收據(jù)或發(fā)票。

　　(三)所屬?lài)?guó)防動(dòng)員研究發(fā)展中心擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍支出40萬(wàn)元。

　　2008年，國(guó)防動(dòng)員研究發(fā)展中心擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍，支出40萬(wàn)元，用于發(fā)放本單位職工課題補(bǔ)貼。

　　(四)2個(gè)所屬單位少計(jì)收入50.02萬(wàn)元。

　　2008年，機(jī)關(guān)服務(wù)中心未將收取的辦公樓車(chē)庫(kù)租賃費(fèi)19.28萬(wàn)元記入財(cái)務(wù)賬；中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)在開(kāi)具發(fā)票后，卻未將所屬11個(gè)分會(huì)收取的30.74萬(wàn)元會(huì)費(fèi)計(jì)入?yún)f(xié)會(huì)收入。

　　三、審計(jì)處理情況及建議

　　對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。對(duì)所屬經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所虛列支出、擴(kuò)大基本支出范圍的問(wèn)題，要求歸還原資金渠道；對(duì)所屬中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)賬外存放資金、出借賬戶(hù)的問(wèn)題，要求將收入結(jié)余納入本單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，課題費(fèi)結(jié)余歸還原單位；對(duì)所屬?lài)?guó)防動(dòng)員研究發(fā)展中心擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍的問(wèn)題，要求按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定糾正和整改；對(duì)所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心、中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)少計(jì)收入的問(wèn)題，要求補(bǔ)計(jì)收入。

　　針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：發(fā)展改革委應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格按項(xiàng)目使用范圍支出，提高財(cái)政資金使用效益；加強(qiáng)所屬單位財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)提高財(cái)務(wù)核算管理水平。

　　四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

　　發(fā)展改革委在審計(jì)前開(kāi)展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)展改革委高度重視，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，通報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真糾正和整改。對(duì)所屬經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所虛列支出、擴(kuò)大基本支出范圍的問(wèn)題，已做糾正；對(duì)所屬中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)賬外存放資金、出借賬戶(hù)的問(wèn)題，已將收入結(jié)余納入本單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，并將課題結(jié)余歸還原單位；對(duì)國(guó)防動(dòng)員研究發(fā)展中心擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍支出的問(wèn)題，已責(zé)令改正；對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)少計(jì)收入的問(wèn)題，已做糾正。

　　此外，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問(wèn)題，審計(jì)署另行出具了審計(jì)建議函，發(fā)展改革委已進(jìn)行了整改。